Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27.11.2002 N Ф04/4343-969/А46-2002 Выводы арбитражного суда о том, что в 2002 году у плательщиков единого налога на вмененный доход отсутствовала обязанность по уплате единого социального налога, противоречат действующему законодательству и целям введения единого социального налога.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 27 ноября 2002 года Дело N Ф04/4343-969/А46-2002

(извлечение)

Закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) “Пчеловод“, г. Омск, обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - инспекция МНС РФ) N 1 по Центральному административному округу г. Омска об освобождении от уплаты единого социального налога при системе налогообложения по единому налогу на вмененный доход за 2002 год и о зачете в счет предстоящих налоговых платежей излишне уплаченной суммы единого социального налога в размере 32646 рублей.

Решением
арбитражного суда от 10.09.2002 исковые требования ЗАО “Пчеловод“ в части зачета в счет предстоящих платежей излишне уплаченной суммы налога в размере 32646 рублей удовлетворены. Арбитражный суд пришел к выводу, что отказ налогового органа в зачете уплаченных налоговых платежей неправомерен, поскольку обязанность плательщиков единого налога на вмененный доход по уплате единого социального налога возникает с момента вступления в законную силу Федерального закона Российской Федерации “О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах“ от 31.12.2001 N 198-ФЗ, то есть с 01.01.2003. В остальной части иска производство по делу прекращено, так как спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В апелляционном порядке законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе Инспекция МНС Российской Федерации N 1 по Центральному административному округу г. Омска просит отменить решение, указывая, что арбитражный суд неправильно применил к Федеральному закону Российской Федерации “О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах“ от 31.12.2001 N 198-ФЗ общий порядок вступления в законную силу законодательных актов о налогах, предусмотренный статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, так как статьей 10 вышеуказанного Закона предусмотрен специальный порядок.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Представители сторон в судебное заседание не явились, стороны о дне слушания извещены надлежащим образом.

Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения арбитражного суда, считает, что оно подлежит частичной отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ЗАО “Пчеловод“ за период с 01.01.2002 по 01.06.2002
произвело авансовые платежи по единому социальному налогу в общей сумме 32646 рублей. Авансовые платежи были перечислены на основании платежных поручений N N 57, 58, 59, 63 от 13.02.2002, N N 79, 82, 84, 85 от 06.03.2002, N N 112, 114, 117, 118 от 12.04.2002, N N 145, 147, 148, 149 от 15.05.2002, N N 172, 173, 174, 176 от 13.06.2002. Полагая, что налог в сумме 32646 рублей был ошибочно уплачен предприятием, ЗАО “Пчеловод“ в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации обратилось в Инспекцию МНС РФ N 1 по Центральному административному округу г. Омска с заявлением о зачете ошибочно уплаченных сумм налогов в счет предстоящих платежей. Инспекция МНС Российской Федерации N 1 по Центральному административному округу г. Омска в письме от 23.07.2002 N 11/8023 отказала ЗАО “Пчеловод“ в зачете в счет предстоящих платежей уплаченных сумм единого социального налога, указав на то, что обязанность уплачивать единый социальный налог у ЗАО “Пчеловод“ возникла с 01.01.2002.

Арбитражный суд, удовлетворив частично исковые требования ЗАО “Пчеловод“ о зачете в счет предстоящих налоговых платежей 32646 рублей, не учел следующее.

Согласно статье 1 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ “О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“ с 01.01.2001 введена в действие часть 2 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе глава 24 “Единый социальный налог“.

Из части 7 этого же Закона следует, что внесены изменения в статью 19 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“: единый социальный налог
включен в перечень федеральных налогов.

Следовательно, данный налог подлежал уплате налогоплательщиками уже с 01.01.2001.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 31.07.98 N 148-ФЗ “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности“ ЗАО “Пчеловод“ является плательщиком данного налога.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 7 Федерального закона от 31.07.98 N 148-ФЗ, а не статья 27.

Согласно статье 27 Федерального закона от 31.07.98 N 148-ФЗ до введения в действие части 2 Налогового кодекса Российской Федерации 25 процентов общей суммы единого налога на вмененный доход перечислялось в государственные внебюджетные фонды. Единый социальный налог также зачисляется в указанные фонды, которые предназначены для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.

Законодатель в статье 10 Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ “О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах“ определил, что Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2002. Таким образом, в данном случае не могут применяться положения статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в самом Законе установлен срок его вступления в силу.

ЗАО “Пчеловод“ как законопослушный налогоплательщик выполнило свою обязанность по уплате единого социального налога в соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Выводы арбитражного суда о том, что в 2002 году у плательщиков единого налога на вмененный доход отсутствует обязанность по уплате единого социального налога, противоречат действующему законодательству и целям введения единого социального налога.

В остальной части решение арбитражного суда является законным и обоснованным и принято в соответствии с пунктом 1 части
1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, пунктом 3 части 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 10.09.2002 по делу N 3-463/02 в части обязания Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Центральному административному округу г. Омска зачесть в счет предстоящих платежей закрытого акционерного общества “Пчеловод“ г. Омска 32646 рублей излишне уплаченного в 2002 году единого социального налога отменить. Принять новое решение: в иске в этой части отказать.

Взыскать в доход федерального бюджета с закрытого акционерного общества “Пчеловод“ 1500 (одну тысячу пятьсот) рублей государственной пошлины, в том числе 500 (пятьсот) рублей по кассационной жалобе. Выдать исполнительный лист.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.