Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.11.2002 N Ф04/4077-843/А03-2002 В соответствии с распоряжением Правительства РФ уменьшен долг сельскохозяйственным производителям, получившим товарный кредит в 1995 г. и пострадавшим от стихийных бедствий в 1997 г. Истец в перечень сельскохозяйственных производителей, пострадавших от засухи в сильной степени, не включен, следовательно, не имеет права на уменьшение задолженности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 6 ноября 2002 года Дело N Ф04/4077-843/А03-2002

(извлечение)

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства “Луч“ Новоселов Г.И. обратился в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Администрации Калманского района Алтайского края о признании недействительным постановления от 20.07.98 N 350 и перечня к нему (с учетом статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 1995 года).

Исковые требования обоснованы тем, что постановление Администрации Калманского района Алтайского края от 20.07.98 N 350 не соответствует распоряжению Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 40-р, распоряжению Администрации Алтайского края от 29.04.98 N 387-р,
а также вынесено без учета данных о количестве и принадлежности пострадавших от засухи земель и нарушает права крестьянского хозяйства на получение финансовой помощи, предоставленной Правительством Российской Федерации.

Решением суда от 29.01.2002 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.03.2002 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и принять новое решение - об удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя, из распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 40-р не усматривается, что для получения финансовой помощи необходимо наличие двух условий: сельскохозяйственные производители должны пострадать от засухи 1997 года, и они должны получить товарный кредит в 1995 году.

Проверив материалы дела в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела следует: Администрацией Калманского района Алтайского края принято постановление от 20.07.98 N 350 “Об уменьшении задолженности сельскохозяйственным товаропроизводителям района“, в соответствии с пунктом 1 которого уменьшена задолженность сельскохозяйственным товаропроизводителям района (согласно приложению N 1) по товарному кредиту на нефтепродукты, полученные в 1995 году.

К таким товаропроизводителям в соответствии с приложением N 1 к указанному постановлению администрации отнесено в числе иных и крестьянское хозяйство “Луч“ Новоселова Г.И., задолженность которого по товарному кредиту 1995 года вместе с начисленными процентами на 01.01.98 была погашена в сумме 7500 рублей (с учетом деноминации), а затем дополнительно постановлением Администрации Калманского района от 09.02.2000 N 46 - полностью, с учетом начисленных процентов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

19.01.98 Правительство Российской Федерации издало распоряжение N
40-р, в соответствии с которым в целях оказания финансовой помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям Алтайского края в ликвидации последствий засухи в 1997 году уменьшена на 315,7 млрд. рублей задолженность Алтайского края перед федеральным бюджетом по товарному кредиту на нефтепродукты, полученному в 1995 году. Из содержания распоряжения следует, что финансовая помощь оказывается сельскохозяйственным товаропроизводителям, получившим товарный кредит в 1995 году и пострадавшим от стихийных бедствий в 1997 году.

Во исполнение указанного распоряжения Правительства Администрацией Алтайского края принято распоряжение N 387-р, которым уменьшена задолженность сельскохозяйственным товаропроизводителям края по товарному кредиту на нефтепродукты, полученному в 1995 году, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на 315,7 млн. рублей.

Кроме того, пунктом 3 указанного распоряжения Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия Администрации Алтайского края предлагалось при утверждении сметы фонда финансовой поддержки агропромышленного комплекса на 1999 год предусмотреть возмещение затрат от стихийных бедствий 1997 года в сумме 26501700 руб. по районам, пострадавшим от засухи в сильной степени, перечисленным в приложении N 3. Однако в указанном приложении Калманский район как пострадавший от засухи в сильной степени не был назван.

В перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей Калманского района, которым была уменьшена задолженность по товарному кредиту на нефтепродукты, полученные в 1995 году, вошли 17 крестьянско - фермерских хозяйств, имевших такую задолженность. Выделенная сумма была разделена между указанными хозяйствами исходя из их сумм задолженности по товарному кредиту.

При этом, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Кодекса 1995 года) надлежащую оценку, суд первой и апелляционной инстанций сделал правильный вывод о том, что доводы истца о
распределении указанной выше выделенной администрацией края финансовой помощи исходя из площади погибших посевов крестьянских хозяйств противоречат распоряжению Правительства Российской Федерации N 40-р, предусматривающему, что для списания задолженности сельхозпроизводителей необходимо наличие двух условий: сельскохозяйственные товаропроизводители должны получить товарный кредит в 1995 году и пострадать от засухи 1997 года.

Учитывая то, что денежные средства Правительством Российской Федерации для оказания финансовой поддержки сельхозпроизводителям Алтайского края, пострадавшим от засухи в 1997 году, не выделялись, а помощь была оказана в виде уменьшения задолженности перед федеральным бюджетом по товарному кредиту на нефтепродукты, полученные в 1995 году, суд обоснованно посчитал, что ответчиком правильно определен основной критерий раздела выделенной суммы между хозяйствами района, имевшими задолженность по товарному кредиту на нефтепродукты в 1995 году.

Таким образом, выводы суда об отсутствии у истца правовых оснований для погашения крестьянскому хозяйству задолженности в ином размере являются правильными.

Доводы заявителя жалобы были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, им дана правильная оценка, оснований для переоценки которых у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 29.01.2002 и постановление апелляционной инстанции от 27.03.2002 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-5286/01-4к оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.