Решения и постановления судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 07.10.2002 N Ф04/3784-750/А03-2002 При использовании в отношении налогоплательщика иных помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля срок давности взыскания налоговых санкций исчисляется со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 7 октября 2002 года Дело N Ф04/3784-750/А03-2002

(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Барнаула (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с иском к предпринимателю без образования юридического лица Ф.И.О. (далее - предприниматель) о взыскании штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 5000 рублей.


Решением арбитражного суда от 30.05.2002 в удовлетворении исковых требований отказано в связи с пропуском инспекцией срока обращения в суд с иском о взыскании налоговых санкций, предусмотренного пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, исчислив его с 26.10.2001 - дня получения инспекцией сообщения от банка об открытии предпринимателем счета.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.07.2002 решение отменено в связи с неправильным применением норм материального права. Принято новое решение, исковые требования инспекции удовлетворены. Суд апелляционной инстанции посчитал, что срок давности привлечения налогоплательщика к ответственности должен исчисляться с 05.11.2001 - дня, когда истек срок, установленный пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ, для направления налогоплательщиком сообщения об открытии счета.

В кассационной жалобе предприниматель Рыжков С.А. просит отменить постановление апелляционной инстанции, оставить в силе решение от 30.05.2002.

Инспекция отзыв на кассационную жалобу не представила.

Кассационная инстанция, руководствуясь статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, 24.10.2001 предприниматель Рыжков С.А. открыл расчетный счет в ОАО “Муниципальный коммерческий банк “Бийск“, филиал “Барнаульский“, не сообщив об этом в инспекцию, в связи с чем нарушил пункт 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

26.10.2001 ОАО “Муниципальный коммерческий банк “Бийск“, филиал “Барнаульский“, сообщением N 220401000205 известило инспекцию об открытии предпринимателем банковского счета.

Служебной запиской от 16.04.2002 N 05/118 зафиксировано, что в инспекцию сообщение об открытии счета предпринимателем не представлено, то есть нарушен установленный пунктом 2 статьи 23 части 1 Налогового кодекса РФ 10-дневный срок.


24.04.2002 решением руководителя инспекции N 05/118 предприниматель Рыжков С.А. был привлечен к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 5000 рублей, направлено требование об уплате штрафа в срок до 13.05.2002.

Поскольку добровольно штраф не был уплачен, инспекция 06.05.2002 обратилась с иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 101.1 Налогового кодекса РФ, а не статья 100-1.

Пунктом 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 разъяснено, что при применении указанной нормы необходимо иметь в виду, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения к установленной Налоговым кодексом ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками (налоговыми агентами), поскольку только в этих случаях Кодекс предусматривает составление акта (пункт 1 статьи 100 и пункт 1 статьи 100-1).


Учитывая, что составление акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Как установлено судом и видно из материалов дела, предприниматель открыл расчетный счет в банке 24.10.2001, соответственно срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, истекает с учетом выходных дней 05.11.2001. До этого момента факт налогового правонарушения отсутствовал.

Суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу, что срок, предоставленный налоговому органу пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, необходимо считать с 06.11.2001. С учетом выходных дней он истек 06.05.2002.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Барнаула обратилась в суд с иском 06.05.2002, следовательно, срок давности взыскания налоговой санкции истцом не пропущен.

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на материалах дела и законе.


При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований к удовлетворению кассационной жалобы.

Руководствуясь частью 1 пункта 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 24.07.2002 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-3854/02-2 оставить без изменения, кассационную жалобу предпринимателя С.А.Рыжкова - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.