Решения и постановления судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30.09.2002 N Ф04/3665-779/А46-2002 Расчет месячных авансовых платежей по налогу на пользователей автомобильных дорог производится исходя из квартального авансового платежа за квартал, предшествующий кварталу, в котором производится уплата ежемесячных авансовых платежей, в связи с чем оснований для начисления пеней за неуплату месячных платежей по данному налогу в течение отчетного периода не имеется.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 30 сентября 2002 года Дело N Ф04/3665-779/А46-2002

(извлечение)

Открытое акционерное общество “Омское моторостроительное конструкторское бюро“ обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому административному округу г. Омска о признании недействительным ее решения от 04.05.2001 N 08-16/3788 в части взыскания санкций, уплаты налогов и пеней в сумме 963095,4 руб.


Решением суда от 27.03.2002 удовлетворены исковые требования о признании недействительным оспариваемого решения в части взыскания 473371,3 руб. налоговых санкций, налогов и пеней в связи с отсутствием оснований для привлечения к налоговой ответственности. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.07.2002 решение суда изменено, решение налогового органа признано недействительным в части взыскания 47186,1 руб. пеней за неуплату месячных платежей по налогу на пользователей автомобильных дорог.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит постановление апелляционной инстанции отменить, принять новое решение: в иске отказать.

По мнению заявителя, судом неправильно применены нормы налогового законодательства, регулирующие уплату месячных платежей по налогу на пользователей автомобильных дорог.

В отзыве на жалобу истец просит постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Проверив в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятого судебного акта, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя истца, кассационная инстанция не находит оснований для отмены постановления апелляционной инстанции.


Из материалов дела следует, что налоговым органом проведена проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах акционерного общества за период с 01.01.97 по 31.12.99, по результатам которой составлен акт от 30.03.2001 N 08/021 и принято решение от 04.05.2001 N 08-16/3788 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату ряда налогов, а также предложено перечислить суммы не полностью уплаченных налогов и пеней за их несвоевременную уплату.

В частности, основанием для начисления пеней явилась неуплата месячных платежей по налогу на пользователей автомобильных дорог за 1998 - 1999 годы.

Удовлетворяя требования налогоплательщика о признании недействительным решения налогового органа в части перечисления пеней за неуплату месячных платежей по налогу на пользователей автодорог, арбитражный суд апелляционной инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

При исчислении пеней за неуплату или несвоевременную уплату налога на пользователей автомобильных дорог следует исходить из того, что пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае не уплаченной в установленный срок суммы налога, исчисленной согласно статьям 53 - 55 Налогового кодекса Российской Федерации.


Проанализировав в совокупности Закон Российской Федерации от 18.10.91 N 1759-1 “О дорожных фондах в Российской Федерации“, Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23.01.92 N 2235-1 “Об утверждении Порядка образования и использования средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации“, Закон Омской области от 23.07.96 N 68-ОЗ “О территориальном дорожном фонде“, арбитражный суд пришел к выводу о том, что календарным периодом по налогу на пользователей автодорог является календарный год, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

Согласно статье 55 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи.

Расчет месячных авансовых платежей по налогу на пользователей автомобильных дорог производится исходя из квартального авансового платежа за квартал, предшествующий кварталу, в котором производится уплата ежемесячных авансовых платежей, в связи с чем оснований для начисления пеней за неуплату месячных платежей по данному налогу в течение отчетного периода не имеется.

Правомерность данного вывода подтверждается также пунктом 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, согласно которому пени, предусмотренные статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, могут быть взысканы в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со статьями 53 - 54 Кодекса.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований у налогового органа для начисления пеней за несвоевременную уплату месячных платежей по налогу на пользователей автомобильных дорог.


Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Омской области от 10.07.2002 по делу N А-400/02 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.