Решения и постановления судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 25.09.2002 N Ф04/3574-1378/А45-2002 Ответственность по статье 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации наступает за несвоевременное сообщение сведений налоговому органу иными лицами, обязанными сообщать такие сведения (не являющимися налогоплательщиками или налоговыми агентами).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 25 сентября 2002 года Дело N Ф04/3574-1378/А45-2002

(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - ИМНС РФ) по Центральному району г. Новосибирска обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью “Центр Систем“ о взыскании штрафных санкций по статье 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1000 рублей за непредставление сведений о внесении изменений в учредительные документы.

Решением от 04.06.2002 в удовлетворении исковых требований ИМНС РФ по Центральному району г. Новосибирска было отказано. Суд пришел к выводу, что
привлечение ответчика к налоговой ответственности на основании статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации неправомерно, так как, по мнению суда, ответчик не является субъектом указанного правонарушения.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 23.07.2002 решение арбитражного суда от 04.06.2002 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ИМНС РФ по Центральному району г. Новосибирска, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение арбитражного суда от 04.06.2002 и постановление апелляционной инстанции от 23.07.2002 отменить. Заявитель полагает, что суд, отказывая во взыскании штрафа по пункту 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации, не учел, что обязанность налогоплательщика сообщить налоговому органу информацию о внесении изменений в учредительные документы возникает независимо от наступления обстоятельств, с которыми законом связана обязанность по уплате налогов. Указанные сведения сообщаются обязанными лицами в налоговый орган в произвольной форме.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, налоговый орган актом проверки N 96 от 21.03.2002 установил, что налогоплательщик не сообщил ИМНС РФ по Центральному району г. Новосибирска об изменениях в учредительных документах, чем нарушил требования пункта 3 статьи
84 Налогового кодекса Российской Федерации. По результатам проверки вынесено решение N 96 от 05.04.2002 о привлечении общества с ограниченной ответственностью “Центр Систем“ к ответственности на основании пункта 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 1000 руб.

Судом обоснованно сделан вывод о недоказанности налоговым органом правомерности наложения на налогоплательщика штрафа по пункту 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статья 84 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность налогоплательщиков сообщить в 10-дневный срок в налоговый орган об изменениях в уставных и других учредительных документах. Форма уведомления установлена Приказом Государственной налоговой службы Российской Федерации N ГБ-3-12/309 от 27.11.98, согласно которому к уведомлению должны прилагаться копии документов, подтверждающих изменения в уставных и других учредительных документах. За нарушение данного требования закона наступает ответственность, предусмотренная статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

К указанной ответственности налогоплательщик налоговым органом не привлечен. Ответственность по статье 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации наступает за несвоевременное несообщение сведений налоговому органу иными лицами, обязанными сообщать такие сведения (не являющимися налогоплательщиками или налоговыми агентами). Следовательно, субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации, как правильно установил суд, общество с ограниченной ответственностью “Центр Систем“ не является.

При таких обстоятельствах у кассационной инстанции нет правовых оснований удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь
статьями 274, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 04.06.2002 и постановление апелляционной инстанции от 23.07.2002 Арбитражного суда Новосибирской области по делу А45-10202/02-СА39/3 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.