Решения и постановления судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 04.09.2002 N Ф04/3244-653/А46-2002 Удовлетворяя иск о признании недействительным требования об уплате налога на прибыль, апелляционная инстанция исходила из того, что представительный орган местного самоуправления вправе устанавливать ставку налога на прибыль не ранее 01.01.2001, а налоговый период по названному налогу составляет один год, поэтому ставка могла применяться только с 01.01.2002.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 4 сентября 2002 года Дело N Ф04/3244-653/А46-2002

(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью “Специализированное предприятие “МарС“ (далее - ООО “СП “МарС“), преобразованное в ЗАО “булочно - кондитерская компания “МарС“ обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - инспекция МНС РФ) по Ленинскому административному округу г. Омска о признании недействительным требования об уплате налога от 27.04.2001 N 06-14/2651.

Решением арбитражного суда от 05.09.2001 исковые требования удовлетворены. Суд пришел к выводу, что право органов местного самоуправления на
утверждение ставки налога на прибыль предприятий и организаций, поступающего в местный бюджет, возникло с 01.01.2001, поэтому применение данной ставки возможно лишь с 01.01.2002.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно - Сибирского округа от 19.11.2001 решение отменено, дело передано на новое рассмотрение в связи с неправильным применением норм материального права.

Решением арбитражного суда от 22.03.2002 в удовлетворении исковых требований отказано. Арбитражный суд пришел к выводу, что 5-процентная ставка налога законно установлена решением Омского городского Совета и она могла применяться с 01.01.2001.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.07.2002 решение отменено и принято новое решение - об удовлетворении исковых требований о признании недействительным требования налогового органа. Апелляционная инстанция исходила из того, что представительный орган местного самоуправления вправе устанавливать ставку налога на прибыль не ранее 01.01.2001, а налоговый период по названному налогу составляет один год, поэтому указанная ставка могла применяться только с 01.01.2002.

В кассационной жалобе Инспекция МНС РФ по Ленинскому административному округу г. Омска просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение, указывая, что при условии принятия представительными органами местного самоуправления соответствующих решений суммы налога, исчисленные по ставке 5%, могут поступать в местные бюджеты с 01.01.2001.

В отзыве на кассационную жалобу истец просит оставить без изменения постановление апелляционной инстанции.

Представитель заявителя кассационной жалобы в судебное заседание не явился, заявитель
просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представитель истца в судебном заседании с доводами кассационной жалобы не согласился и просил оставить без изменения постановление апелляционной инстанции.

Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права арбитражным судом апелляционной инстанции, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по Ленинскому административному округу г. Омска в ходе камеральной проверки представленных истцом налоговых деклараций установлена неуплата налога на прибыль за I квартал 2001 года в сумме 21931 руб. На основании решения от 27.04.2001 N 06-14/2651 истцу направлено требование от 27.04.2001 N 06-14/2651 об уплате суммы налога в срок до 08.05.2001. В добровольном порядке требование не исполнено.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, удовлетворив исковые требования ООО “СП “МарС“ о признании недействительным требования об уплате налога, принял законное и обоснованное постановление.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ “О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“ статья 5 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 “О налоге на прибыль предприятий и организаций“ дополнена частью третьей, в соответствии с которой в местные бюджеты зачисляется
налог на прибыль предприятий и организаций по ставкам, устанавливаемым представительными органами местного самоуправления в размере не выше 5%.

Согласно статье 34 данного Закона последний вступает в силу с 01.01.2001, но не ранее чем по истечении месяца со дня его официального опубликования.

Арбитражный суд апелляционной инстанции исходил из положений указанных выше норм права и сделал правильный вывод о том, что закрепленное в части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации “О налоге на прибыль предприятий и организаций“ (в редакции указанных изменений) право органов местного самоуправления устанавливать ставку налога на прибыль в размере не выше 5% в силу прямого указания закона могло быть реализовано им не ранее 01.01.2001. По правилам части 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации принятое в 2001 году органом местного самоуправления решение об установлении новой ставки налога на прибыль могло вступить в силу только не ранее очередного налогового периода по налогу на прибыль, а именно 2002 года.

В нарушение установленного данными нормами порядка указанное право органом местного самоуправления - Омским городским Советом - было реализовано 04.10.2000 при принятии решения N 307 “Об утверждении ставки налога на прибыль предприятий и организаций“, согласно которому в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.08.2000 N 118-ФЗ “Об общих принципах местного самоуправления в Российской
Федерации“ и Уставом г. Омска устанавливается ставка налога на прибыль предприятий и организаций, подлежащая зачислению в бюджет г. Омска, в размере 5%. Данное решение было введено в действие с 01.01.2001.

Таким образом, кассационная инстанция считает правильным вывод апелляционной инстанции о необоснованности доначисления налога на прибыль и его взыскания с ООО “СП “МарС“.

Руководствуясь статьями 274, 286, пунктом 5 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Омской области от 01.07.2002 по делу N К/У-254/01 (А373/02) оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.