Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 17.12.2001 N Ф04/3912-403/А81-2001 Акты налоговой проверки, составленные по структурным подразделениям, не являющимся юридическими лицами, нельзя рассматривать как акт проверки в целом по предприятию.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 17 декабря 2001 года Дело N Ф04/3912-403/А81-2001

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ОАО “Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз“ на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.09.2001 по делу N А81-1687/2097А/01

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество (далее - ОАО) “Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз“ г. Ноябрьск обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском о признании недействительным решения инспекции Министерства по налогам и сборам по г. Ноябрьску от 18.07.2000 N 9/7004 о привлечении к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации и
взыскании налоговых санкций в размере 3224,7 тысячи рублей.

Решением арбитражного суда от 21.03.2001 исковые требования истца удовлетворены. Арбитражный суд исходил из того, что налоговым органом нарушены требования статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.06.2001 решение арбитражного суда отменено и дело передано на новое рассмотрение.

Кассационная инстанция пришла к выводу, что акт налоговой проверки по структурному подразделению нельзя рассматривать как акт налоговой проверки в целом по предприятию. Составление актов налоговой проверки по каждому структурному подразделению не нарушило прав ОАО “Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз“ как налогоплательщика. Арбитражным судом не исследовались вопросы, связанные с исчислением налогов.

При повторном рассмотрении дела решением арбитражного суда от 24.07.2001 в иске отказано. Арбитражный суд пришел к выводу, что проверка и рассмотрение ее результатов налоговым органом проведены с соблюдением требований Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.09.2001 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО “Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз“ просит отменить постановление апелляционной инстанции и принять новое решение, указывая на нарушение и неправильное применение норм процессуального и материального права, в том числе статей 11, 53, 101-1, 104 Налогового кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция Министерства по налогам и сборам по г. Ноябрьску просит оставить без изменения судебные акты, указывая, что акты налоговой проверки и решение налогового органа соответствуют требованиям норм Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Кассационная инстанция, в соответствии со ст.ст. 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом первой
и апелляционной инстанций, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, сотрудники инспекции Министерства по налогам и сборам по г. Ноябрьску и по г. Муравленко с 19.01.2000 по 18.04.2000 проводили выездную налоговую проверку структурных подразделений “Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз“ ТПДН “Суторминскнефть“ и ТПДН “Муравленконефть“ по вопросам правильности исчисления и своевременности перечисления платежей за право пользования недрами за период с 01.01.99 по 31.12.99. По результатам проверки составлены акты N N 148 и 149 от 15.05.2000, которые были направлены 17.05.2000 в адрес ОАО “Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз“. По указанным актам ОАО “Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз“ представило возражения и пояснения от 26.05.2000. Инспекцией Министерства по налогам и сборам по г. Ноябрьску 16.06.2000 составлен акт выездной налоговой проверки N 78 с указанием всех налоговых правонарушений, содержащихся в актах проверок N 148 и N 149. На основании акта проверки N 78 заместителем руководителя инспекции Министерства по налогам и сборам по г. Ноябрьску принято решение N 9/7004 от 18.07.2000 о привлечении ОАО “Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз“ к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, а также предложено уплатить недоимки, пени, штраф.

Арбитражный суд, отказав ОАО “Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз“ в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения налогового органа от 18.07.2000, принял законное и обоснованное решение.

В соответствии с решением руководителя инспекции Министерства по налогам и сборам по г. Ноябрьску N 10 от 19.01.2000 выездная налоговая проверка проводилась в структурных подразделениях истца - ТПДН “Суторминскнефть“ и ТПДН “Муравленконефть“, которые не наделены статусом филиала или представительства. Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации, на которых возложена обязанность уплачивать налоги. Составление актов проверок по структурным
подразделениям, не являющимся юридическими лицами, нельзя рассматривать как составление акта выездной налоговой проверки в целом по ОАО “Сибнефть-Ноябрьснефтегаз“.

Акт выездной налоговой проверки N 78 от 18.07.2000 составлен налоговым органом в соответствии с требованиями статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд с учетом заявленных требований, оснований иска дал надлежащую оценку предмету иска.

Доводы заявителя жалобы о нарушении апелляционной инстанцией пункта 2 статьи 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с применением акта государственного органа, не подлежащего применению, не могут быть приняты во внимание, поскольку в судебном акте отсутствует ссылка на Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.92 N 828. Кроме того, данные доводы заявитель жалобы не приводил в исковом заявлении, в суде первой и апелляционной инстанции.

На основании изложенного, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.09.2001 по делу N А81-1687/2097А-01 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества “Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз“ без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.