Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24.09.2001 N Ф04/2829-835-2001 Исковые требования о признании недействительным решения налогового органа о доначислении и взыскании в бесспорном порядке сумм акцизов на бензин удовлетворены, поскольку ответчик, применив повышенную ставку, произвел доначисление акцизов без учета того, что закон, ухудшающий положение налогоплательщиков, обратной силы не имеет.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 24 сентября 2001 года Дело N Ф04/2829-835-2001

(извлечение)

ОАО “Сибнефть - Омский НПЗ“ обратилось в арбитражный суд Омской области с исковым заявлением о признании недействительным решения УМНС РФ по Омской области от 02.11.2000 без номера о доначислении и взыскании в бесспорном порядке сумм акцизов на бензины автомобильные в размере 17533921 рубля.

Исковые требования ОАО “Сибнефть - Омский НПЗ“ основаны на положениях пунктов 1 и 2 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 15 и 57 Конституции Российской Федерации и на пункте 5 статьи 5 Закона
Российской Федерации “Об акцизах“ от 06.12.91 N 1993-1.

Решением от 28.02.2001 первой инстанции исковые требования удовлетворены.

Постановлением от 29.06.2001 апелляционной инстанции решение первой инстанции оставлено без изменения.

Принимая судебные акты, первая и апелляционная инстанции арбитражного суда согласились с доводами истца и применили нормы материального права, на которых основаны исковые требования.

В кассационной жалобе УМНС РФ по Омской области, считая выводы суда ошибочными, просит принятые по делу судебные акты отменить и передать дело на новое рассмотрение.

ОАО “Сибнефть - Омский НПЗ“ отзыв на кассационную жалобу не представило.

В судебном заседании представитель УМНС по Омской области поддержал доводы жалобы, представители ОАО “Сибнефть - Омский НПЗ“ просили оставить судебные акты без изменения.

Кассационная инстанция, в соответствии с требованиями статей 162 и 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов арбитражного дела следует, что ОАО “Сибнефть - Омский НПЗ“ первоначально 20.03.2000 в Управление МНС РФ по Омской области направлен налоговый расчет по акцизам “Б“ (декларация) за февраль 2000 года с учетом ставок акциза на автомобильные бензины, установленные Федеральным законом “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об акцизах“ N 2-ФЗ от 02.01.2000.

Посчитав, что увеличенные ставки акцизов на автомобильные бензины, установленные Законом “Об акцизах“ N 2-ФЗ от 02.01.2000, подлежат применению только с 01.03.2000, а следовательно, в первоначально поданной декларации суммы акцизов за февраль 2000 года являются завышенными, ОАО “Сибнефть - Омский НПЗ“ 13.07.2000 направило в налоговый орган дополнительный налоговый расчет по акцизам “Б“ (декларация) за этот же период, произведенный по ставкам акциза на автомобильные бензины, установленные Федеральным
законом “Об акцизах“ N 1993-1 от 06.12.91 (в редакции от 29.12.98).

Управлением МНС РФ по Омской области в акте от 23.09.2000 камеральной проверки правильности исчисления и уплаты акциза на бензины автомобильные по дополнительному налоговому расчету по акцизам “Б“ (декларация) за февраль 2000 года, представленному 13.07.2000 ОАО “Сибнефть - Омский нефтеперерабатывающий завод“, отмечено, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.01.2000 N 2-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об акцизах“ настоящий Закон вступает в силу с 01.01.2000.

На этом основании налоговым органом не приняты за основу расчеты, представленные налогоплательщиком в дополнительной декларации от 13.07.2000.

Поддерживая принятые по делу судебные акты, кассационная инстанция считает, что первая и апелляционная инстанции правильно применили нормы материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Следовательно, Федеральный закон от 02.01.2000 N 2-ФЗ вступает в законную силу не ранее одного месяца со дня его опубликования (06.02.2000).

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона “Об акцизах“ налоговым периодом по акцизам является один календарный месяц. Следовательно, Федеральный закон РФ “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об акцизах“ N 2-ФЗ от 02.01.2000, образующий новую редакцию Закона РФ “Об акцизах“ от 06.12.91 N 1993-1, по установлению более высокой ставки акцизов на бензины автомобильные, подлежит применению с 01.03.2000.

Доводы налогового органа по кассационной жалобе о том, что истцом
потребителю предъявлялся к уплате акциз, исчисленный по ставкам, установленным Федеральным законом от 02.01.2000 N 22-ФЗ, не могут являться основанием для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

С учетом изложенного вывод судебных инстанций о том, что отсутствуют основания для взыскания с истца за февраль 2000 года акцизов по измененным ставкам, является правомерным.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 175 и статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 28.02.2001 первой и постановление от 29.06.2001 апелляционной инстанций Арбитражного суда Омской области по делу К/У-493/200 (251/А) оставить без изменения, а кассационную жалобу - без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.