Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05.03.2001 N Ф04/617-14/А02-2001 по делу N А02-1220/2000 Служба судебных приставов неправомерно приняла к исполнению постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества должника и обязана возвратить необоснованно взысканную сумму.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 5 марта 2001 года Дело N Ф04/617-14/А02-2001

(извлечение)

Арбитражный суд, рассмотрев кассационную жалобу Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай на решение от 05.09.2000 и постановление апелляционной инстанции от 26.10.2000 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-1220/2000,

УСТАНОВИЛ:

Онгудайское дорожное ремонтное строительное управление (далее Онгудайское ДРСУ) обратилось с иском о взыскании с Министерства юстиции Республики Алтай в лице службы судебных приставов 10687 рублей неосновательно взысканной суммы в виде исполнительского сбора.

В обоснование требований указало, что постановлением инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Онгудайскому
району N 19 от 21.10.99 было принято решение о взыскании налога за счет имущества истца в сумме 1107173 рубля 77 копеек. Данное постановление, имеющее силу исполнительного листа, было передано службе судебных приставов г. Горно-Алтайска 09.11.99, выставлено инкассовое поручение N 39 на взыскание налогов и списано со счета истца 10687 рублей. Распоряжением от 12.11.99 инспекции по налогам и сборам отозвано постановление N 19, инкассовое поручение N 39 снято с исполнения и постановлением от 01.12.99 исполнительное производство прекращено, сумма частичной оплаты - 10687 рублей - не возвращена на счет истца и не перечислена в доход бюджета.

Истец полагает, что согласно пункту 4 статьи 81 Федерального закона “Об исполнительном производстве“ в случае прекращения производства ввиду отмены судебного акта или акта другого органа, на основании которого был выдан исполнительный документ, исполнительный сбор возвращается должнику. Порядок обращения взыскания на имущество налогоплательщика через судебных приставов согласно статье 3 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ “О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ вводится в действие только с 01.01.2000, и исполнительное производство возбуждено на основании ненадлежащего исполнительного документа. Также правовым основанием указал на статью 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением от 05.09.2000 с Министерства юстиции Республики Алтай в лице службы судебных приставов в пользу Онгудайского ДРСУ взыскано 10687 рублей. При этом суд исходил из того, что ответчик неправомерно принял к производству постановление N 19 инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Онгудайскому району от 13.09.99 о взыскании налогов.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо “N 6-4“ имеется в виду “N 604“.

Взыскание налогов через судебных приставов
производится согласно пункту 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, статье 3 Федерального закона “О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ только с 01.01.2000, и для службы судебных приставов постановление налогового органа от 13.09.99 не являлось документом, которое она имела право исполнять. До 01.01.2000 обращение взыскания на имущество производилось в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации N 6-4 от 29.05.98 “О мерах по обеспечению безусловного исполнения решений о взыскании задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам“ и Временным положением “О порядке обращения взыскания на имущество организаций“ от 14.02.96 N 199.

Взыскание налога осуществляют органы налоговой полиции. Исполнительный сбор не мог быть начислен до 01.01.2000 по неисполнению налоговых актов. Оснований по взысканию исполнительного сбора по пункту 4 статьи 83 Федерального закона “Об исполнительном производстве“ не нашел, так как не отменен акт, на основании которого выдан исполнительный документ.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.10.2000 решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Апелляционная инстанция подтвердила, что судебный пристав не должен был принимать к исполнению постановление N 19 от 13.09.99 на взыскание налога за счет имущества. Основание - статья 3 Федерального закона “О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“. Списание инкассовым поручением N 39 от 09.11.99 суммы 10687 рублей необоснованно. Неосновательное приобретение имущества за счет другого лица (статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации), и такое лицо обязано возвратить приобретенное без достаточных оснований. Правовым основанием не является статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе Служба судебных приставов Республики Алтай просит отменить принятые судебные акты и прекратить производство по делу по
изложенным в ней обстоятельствам, в частности: истец не обжаловал постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; о взыскании исполнительного сбора; решением требования удовлетворены без ссылки на нормы материального права; применение статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации не соответствует содержанию пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыв Онгудайского ДРСУ, считает: решение и постановление соответствуют нормам материального и процессуального права.

Как установлено материалами дела, постановлением Государственной налоговой инспекции по Онгудайскому району от 13.09.99 N 19 принято решение взыскать с Онгудайского ДРСУ недоимку по налогам в сумме 1107173 рубля 77 копеек за счет его имущества. Служба судебных приставов выставила инкассовое поручение N 39 от 09.11.99 на сумму 1107173 рубля 77 копеек. Данное поручение отнесено на картотеку N 2 Мемориальным ордером N 39 от 12.11.99, со счета истца списано 10687 рублей с указанием: частичная оплата на основании постановления N 19 от 21.10.99 о взыскании налога. При этом речь не идет о взыскании исполнительского сбора. Указанная сумма не возвращена истцу и не перечислена в доход бюджета.

Правильно апелляционная инстанция сослалась на статью 3 Федерального закона “О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“. Списание по поручению N 39 от 09.11.99 необоснованно. Приобретение неосновательное (статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации). Необжалование действий судебного пристава в порядке статьи 90 Федерального закона “Об исполнительном производстве“ не исключает ответственность, руководствуясь пунктом 1 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 05.09.2000
и постановление апелляционной инстанции от 26.10.2000 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-1220/2000 оставить без изменения, кассационную жалобу Службы судебных приставов без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.