Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 20.11.2000 N Ф04/2980-627/А03-2000 Никто не может быть привлечен повторно к ответственности за совершение одного и того же налогового правонарушения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 20 ноября 2000 года Дело N Ф04/2980-627/А03-2000

(извлечение)

Индивидуальный частный предприниматель Ф.И.О. обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Инспекции МНС РФ по Октябрьскому району г. Барнаула о признании недействительным ее постановления от 12.04.2000 N 472 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 167 руб.

Решением от 17.08.2000 иск удовлетворен.

В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что предприниматель Ряшинцева Н.А. уже была привлечена за данное нарушение решением налогового
органа от 12.04.2000 N 370 в виде взыскания штрафа в размере 100 руб. В соответствии с пунктом 2 статьи 108 Налогового кодекса РФ никто не может быть привлечен повторно к ответственности за совершение одного и того же налогового правонарушения, следовательно, постановление от 12.04.2000 N 472 незаконно.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального права. Ответчик заявляет, что вопрос о правомерности привлечения к налоговой ответственности на основании решения N 370 от 12.04.2000 не являлся предметом рассмотрения по данному делу. Истцом были совершены два разных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена административным и налоговым законодательствами.

В судебное заседание представители сторон не явились. О времени и месте рассмотрения кассационной жалобы стороны извещены надлежащим образом.

Проверив в порядке статей 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ материалы дела, суд установил следующее.

Администрацией г. Барнаула предпринимателю Ряшинцевой Н.А., осуществляющей свою деятельность без образования юридического лица, выдано свидетельство N 10735 от 02.11.98 на право осуществлять торгово - закупочную деятельность.

В соответствии с Законом Алтайского края от 31.07.98 N 148-ФЗ “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности“ истец является плательщиком данного налога, объектом налогообложения которого является вмененный доход на очередной календарный месяц. Налоговый период определен в один квартал. Уплата единого налога должна производиться ежемесячно путем осуществления авансового платежа в размере 100% суммы единого налога за календарный месяц (пункт 5 статьи 3, пункт 1 статьи 4, пункт 2 статьи 6).

Согласно статье 11 Закона Алтайского края от 05.02.99 N 2-ЗС и Инструкции ГНИ по Алтайскому краю N 1 от 15.03.99 срок предоставления налоговой декларации (расчет)
по единому налогу установлен не позднее 15 числа месяца, предшествующего началу очередного налогового периода.

Материалами дела установлено, что предпринимателем Ряшинцевой Н.А. подана несвоевременно декларация (расчет) суммы единого налога на вмененный доход за второй квартал 2000 года.

Решением налоговой инспекции от 12.04.2000 N 370 предприниматель привлечена к ответственности за несвоевременное предоставление налоговой декларации на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, предусматривающего взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате на основе декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.

Постановлением от 12.04.2000 N 472 предприниматель Ряшинцева Н.А. привлечена к ответственности за несвоевременное предоставление расчета единого налога с вмененного дохода на основании пункта 12 статьи 7 Закона РФ “О налоговых органах Российской Федерации“ и статей 261, 262 и 263 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

Суд кассационной инстанции отклоняет доводы ответчика по кассационной жалобе о возможности привлечения налогоплательщика за одно и то же деяние к налоговой и административной ответственности.

Непредоставление в установленный законом срок налоговой декларации (расчета) является налоговым правонарушением. Согласно пункту 2 статьи 108 Налогового кодекса РФ никто не может быть привлечен повторно к ответственности за совершение одного и того же налогового правонарушения. Решением от 12.04.2000 N 370 и постановлением от 12.04.2000 N 472 налоговым органом предприниматель привлечена к налоговой ответственности. Следовательно, выводы суда о неправомерности повторного привлечения истца за одно и то же налоговое правонарушение соответствуют налоговому законодательству.

Кроме того, повторное привлечение к ответственности за одно и то же деяние противоречит требованиям пункта 1 статьи 50 Конституции Российской
Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 175 и статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 17.08.2000 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4678/00-2к оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.