Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27.12.1999 N Ф04/2781-681/А27-99 Муниципальное образование вправе решать вопрос нормативного регулирования стоимости выкупаемого арендаторами муниципального имущества в соответствии с определяемым им порядком и условиями приватизации муниципального имущества.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 27 декабря 1999 года Дело N Ф04/2781-681/А27-99

(извлечение)

ТОО “Силуэт“ обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Комитету по управлению имуществом г. Кемерово утвердить разногласия по договору купли - продажи нежилого помещения по адресу: г. Кемерово, ул. Дзержинского, 12, в части цены продажи этого помещения в сумме 393009 рублей 92 копеек.

В обоснование иска указало, что, руководствуясь нормами Государственной программы приватизации, Положением о продаже и временном порядке определения цены приобретения объектов нежилого фонда, сданных в аренду, и договором аренды нежилого помещения от 27.12.95
N 2119, направило 28.04.99 ответчику заявление с проектом договора купли - продажи арендованного помещения, который подписан комитетом по имуществу с протоколом разногласий по цене продажи в сумме 4214682 рублей 50 копеек.

По утверждению истца, расчет цены продажи произведен им правильно, исходя из пункта 4.9 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий от 22.07.94 N 1535.

Решением первой инстанции от 13.09.99 в удовлетворении исковых требований истца отказано. Пункт 2.1 договора купли - продажи от 20.05.99 принят в редакции: “Цена продажи имущества без учета нормативной цены земельного участка, на котором расположено имущество, - 4214682 рубля 50 копеек“.

При этом суд исходил, что в соответствии с Федеральным законом от 28.08.95 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ органам местного самоуправления предоставлено право самостоятельно определять порядок и условия приватизации муниципальной собственности; расчет выкупной цены сделан комитетом (ответчиком) в соответствии с Временным положением о выкупе объектов муниципального нежилого фонда г. Кемерово, утвержденным городским Советом 28.06.96, вступившим в законную силу с 19.09.96, а Указом Президента Российской Федерации от 21.05.99 N 632 установлено, что Основные положения государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 01.07.94 применяются в случаях, если населением муниципального образования непосредственно или органами местного самоуправления, действующими в пределах их компетенции, не определены другие порядок и условия приватизации таких объектов.

Кроме того, суд указал, что статья 4 Федерального закона от 21.07.97 N 123-ФЗ “О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации“ предусматривает, что приватизация муниципального имущества в Российской Федерации устанавливается Законом о госпрограмме приватизации государственного имущества в Российской
Федерации, ограничение по пункту 4.9 Основных положений госпрограммы приватизации после 01.07.94 применению не подлежит.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.10.99 решение оставлено без изменения.

Апелляционная инстанция подтвердила доводы суда первой инстанции.

Кроме того, указала, что частью 3 статьи 26 Федерального закона от 21.07.97 N 123-ФЗ порядок определения стоимости выкупаемого арендаторами муниципального имущества не относится к предмету ведения Программы приватизации Российской Федерации.

Одновременно сослалась на постановление Конституционного Суда Российской Федерации, высказавшего, что муниципальное образование вправе решать вопрос нормативного регулирования стоимости выкупаемого арендаторами муниципального имущества в соответствии с определяемыми им порядком и условиями приватизации муниципального имущества.

Такой порядок установлен Временным положением от 28.06.96, утвержденным решением Кемеровского городского Совета, действующим с 19.09.96.

Суд также высказался о неосновательности ссылки истца на Закон “Об оценочной деятельности в Российской Федерации“.

В кассационной жалобе ТОО “Силуэт“ просит отменить судебные акты и принять пункт 2.1 договора в его редакции, установив стоимость помещения в сумме 444300 рублей по основаниям, изложенным в ней, по существу являвшимися предметом рассмотрения первой и апелляционной инстанциями.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, считает, что решение и постановление соответствуют нормам материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, иных фактов, влекущих другую правовую оценку, не имеется.

Кассационная инстанция правовые основания, приведенные в судебных актах в качестве мотивов к оставлению без изменения решения, считает соответствующими обстоятельствам дела.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации существо сделки - цена договора - существенное условие вышеназванного договора и устанавливается муниципальным образованием самостоятельно, что основано Указом Президента Российской Федерации от 21.05.99 N 632,
Федеральным законом от 28.08.95 N 154-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 4 Федерального закона от 21.07.97 N 123-ФЗ, а также другими правовыми актами, указанными в судебных актах, и, кроме того, Временным положением о выкупе объектом муниципального нежилого фонда в г. Кемерово от 28.06.96, вступившим в силу с 19.09.96.

Заключение договора для ответчика обязательно, цена определена с учетом представленных им расчетов и рыночной стоимости объекта приватизации.

Госпошлина по кассационной жалобе относится на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 175, статьями 95, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение первой инстанции от 13.09.99 и постановление апелляционной инстанции от 27.10.99 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-4953/99-1 оставить без изменения, кассационную жалобу ТОО “Силуэт“ - без удовлетворения.

Взыскать в доход федерального бюджета Российской Федерации с ТОО “Силуэт“ 834 рубля 90 копеек госпошлины.

Выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.