Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.12.1996 N Ф04/1172-214/А46-96 по делу N 225/А Налогоплательщик, несвоевременно представивший расчеты по налогу на реализацию нефтепродуктов, привлекается к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов от причитающейся к уплате по очередному сроку суммы налога.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 16 декабря 1996 года Дело N Ф04/1172-214/А46-96

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Центральному району г. Омска на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Омской области от 30.09.96 по делу N 225/А,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество с ограниченной ответственностью “Пульсар“ г. Омск (далее ТОО “Пульсар“) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском о признании недействительным постановления Государственной налоговой инспекции по Центральному району г. Омска от 14.05.96 N 11/2036 в части применения финансовых санкций в виде изъятия 6988500 рублей
штрафа в размере 10% от суммы налога на реализацию ГСМ за несвоевременное предоставление расчетов, 21774700 рублей пени за задержку уплаты налога на реализацию ГСМ.

Решением арбитражного суда от 09.07.96 исковые требования удовлетворены частично, постановление Госналогинспекции признано недействительным в части изъятия 6988500 рублей штрафа в размере 10% от суммы налога на реализацию ГСМ за несвоевременное предоставление расчетов.

Постановлением апелляционной инстанции от 30.09.96 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Госналогинспекция по Центральному району г. Омска просит отменить постановление апелляционной инстанции ввиду неправильного применения норм материального права, меры ответственности за несвоевременное представление расчетов по налогу на ГСМ применены к ТОО “Пульсар“ правомерно, сроки представления расчетов по налогу на реализацию ГСМ связаны со сроками уплаты налога, которые установлены п. 10 Порядка образования и использования средств Федерального дорожного фонда РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.01.92 N 2235-1.

В судебное заседание представители сторон не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 174 АПК РФ кассационная инстанция проверила правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций и находит, что принятые судебные акты подлежат частичной отмене.

Как следует из решения и постановления апелляционной инстанции, основания для признания недействительным постановления Госналогинспекции по Центральному району г. Омска N 11/2036 от 14.05.96 в части изъятия 6988500 рублей штрафа в размере 10% от суммы налога на реализацию ГСМ за несвоевременное предоставление расчетов послужило то, что законодательно эти сроки не установлены.

Однако с данными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 27.12.91 “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“ налогоплательщик обязан представлять налоговым
органам необходимые для исчисления и уплаты налогов документы и сведения.

Из п. 8 Инструкции Министерства финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации N 36/19 от 30.03.93 “О порядке исчисления налогов и поступления их и иных средств в дорожные фонды“ следует, что сроки представления расчетов по налогу на реализацию ГСМ связаны со сроками уплаты этого налога. Срок уплаты налога на реализацию ГСМ установлен в соответствии с п. 10 “Порядка образования и использования Федерального дорожного фонда Российской Федерации“, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.01.92 N 2235-1 и ст. 8 Закона Российской Федерации от 06.12.91 “О налоге на добавленную стоимость“.

Согласно п. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации от 06.12.91 “О налоге на добавленную стоимость“, плательщики налога ежемесячно представляют налоговым органам расчеты по установленной форме до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Право Государственной налоговой службы Российской Федерации на издание инструкций и методических указаний по применению законодательства предусмотрено в ст. 25 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“.

Согласно ст. 13 п. “б“ Закона Российской Федерации от 27.12.91 “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“ за непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган документов, необходимых для исчисления, а также для уплаты налога, налогоплательщик, нарушивший налоговое законодательство, в установленных законом случаях несет ответственность в виде штрафа в размере 10% причитающихся к уплате по очередному сроку сумм налога.

Таким образом, сроки представления расчетов по налогу на реализацию ГСМ, предусмотренные в Инструкции Минфина России и Госналогслужбы России от 30.03.93 “О порядке исчисления налогов и поступления их и иных средств в дорожные фонды“, не противоречат
действующему законодательству.

По данному делу налоговой инспекцией обоснованно применены к ТОО “Пульсар“ финансовые санкции за несвоевременное представление расчетов по налогу на реализацию ГСМ. Поэтому оснований для признания недействительным решения Государственной налоговой инспекции по Центральному району г. Омска от 14.05.96 в части изъятия 6988500 рублей штрафа в размере 10% от суммы налога на реализацию ГСМ за несвоевременное представление расчетов не имеется.

Руководствуясь п. 2 ст. 175, п. 2 ст. 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 09.07.96 и постановление апелляционной инстанции от 30.09.96 Арбитражного суда Омской области по делу N К/У-63 в части признания недействительным постановления Государственной налоговой инспекции по Центральному району г. Омска от 14.05.96 N 11/2036 о применении финансовых санкций в виде изъятия 6988500 рублей штрафа в размере 10% от суммы налога на реализацию ГСМ за несвоевременное предоставление расчетов и возложения обязанности на Государственную налоговую инспекцию по Центральному району г. Омска возвратить из бюджета ТОО “Пульсар“ г. Омска госпошлины в сумме 379500 рублей отменить.

В остальной части решение и постановление Арбитражного суда Омской области оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.