Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 04.09.2003 N КА-А40/6192-03 Нарушение банком срока исполнения поручения налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента о перечислении налога или сбора влечет взыскание пени в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более 0,2% за каждый день просрочки. Акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за налоговые правонарушения, имеют обратную силу.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 4 сентября 2003 г. Дело N КА-А40/6192-03

(извлечение)

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермской области (далее - ОПФ РФ по Пермской области) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Открытому акционерному обществу “Банк Российский кредит“ о взыскании неправомерно удерживаемых страховых взносов в размере 31371043 руб. 83 коп. и пени в размере 46617371 руб. 12 коп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.1999 исковые требования удовлетворены.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.07.03 N 3604/03 дело направлено на рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Московского
округа для проверки правильности применения норм права в порядке кассационного производства.

Извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела представитель ОПФ РФ по Пермской области в судебное заседание не явился.

Представитель ОАО “Банк Российский кредит“ в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции пояснил, что решение от 13.10.99 неправомерно в части взыскания пени.

Арбитражным судом кассационной инстанции правомерность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и норм процессуального права проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом установлено, что организациями - плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по платежным поручениям через ООО “Банк Российский кредит“ в Пенсионный фонд Российской Федерации перечислены страховые взносы. Платежные поручения ответчиком приняты и со счетов плательщиков произведено списание денежных средств. Однако эти денежные средства в названный Фонд не поступили, что обусловило обращение ОПФ РФ по Пермской области в арбитражный суд с иском о взыскании с ОАО “Банк Российский кредит“ страховых взносов плательщиков Пенсионного фонда Российской Федерации и пени за незачисление по вине банка страховых взносов на счета ПФ РФ.

Удовлетворяя заявление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в части взыскания пени, арбитражный суд руководствовался пунктом 6 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами Российской Федерации в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.11.91 N 2122-1, который предусматривает, что за несвоевременное зачисление или неперечисление по вине банков страховых взносов на счета органов Фонда соответствующий орган Фонда взыскивает с банков пени за каждый день просрочки в размере 1% от этих сумм.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо
Постановления ВС РФ от 27.11.91 N 2122-1 имеется в виду Постановление ВС РФ от 27.12.91 N 2122-1.

Между тем органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации согласно Федеральному закону от 09.07.99 N 154-ФЗ “О внесении дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации“ являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Следовательно, возникший спор должен был быть разрешен, в том числе и с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии со статьей 133 НК РФ нарушение банком срока исполнения поручения налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента о перечислении налога или сбора влечет взыскание пени в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более 0,2% за каждый день просрочки.

Акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за налоговые правонарушения, согласно части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации и пункту 3 статьи 5 НК РФ имеют обратную силу.

Однако закон, подлежащий применению, судом не применен. Правильность расчета пени не проверена, что исключает возможность проверки законности решения от 13.10.99 в части взыскания пени, поскольку арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции.

Таким образом, решение от 13.10.99 в части, касающейся взыскания с ОАО “Банк Российский кредит“ пени, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении арбитражному суду необходимо установить ставку рефинансирования на момент разрешения спора и проверить правильность расчета предъявленной ко взысканию суммы пени.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный
суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13 октября 1999 г. по делу N А40-32861/99-107-370 отменить в части взыскания с ОАО “Банк Российский кредит“ в пользу ОПФ РФ по Пермской области 46617371 руб. 12 коп. пени, и дело в этой части передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

В остальной части решение оставить без изменения.