Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 25.07.2003 N КА-А41/4847-03 Дело о признании недействительным ненормативного акта госоргана передано на новое рассмотрение, т.к. не были установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного спора.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 25 июля 2003 г. Дело N КА-А41/4847-03

(извлечение)

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 февраля 2003 года частично удовлетворены исковые требования предпринимателя без образования юридического лица П.

Признано незаконным решение ИМНС РФ по г. Коломна без номера и даты об отказе в переходе истца на упрощенную систему налогообложения. В остальной части в иске отказано.

Постановлением арбитражного суда от 22 апреля 2003 года решение суда оставлено без изменения.

На судебные акты ответчиком была подана кассационная жалоба, в которой просит их отменить. В обоснование своих требований в жалобе ссылается
на то, что суд нарушил нормы материального права. Утверждает, что оснований для отмены решения Инспекции у суда не имелось.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что судебные акты подлежат отмене в связи с нарушением судом норм процессуального права. Согласно ст. 170 АПК РФ в решении суда должны быть указаны обстоятельства дела, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства и отклонил доводы лиц, участвующих в деле.

Данные требования судом не выполнены.

Суд не указал, почему отклонил доводы и доказательства ответчика о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Как усматривается из материалов дела, предприниматель обратилась в суд с иском о признании незаконным бездействия начальника ИМНС РФ по г. Коломна, а именно: невыдачи истцу патента на право применения упрощенной системы налогообложения на 2003 год. Просила также признать незаконным решение руководителя ИМНС РФ по г. Коломна об отказе в выдаче патента на право применения упрощенной системы налогообложения на 2003 год.

В судебном заседании истец изменил предмет иска.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд признал незаконным решение ИМНС РФ по г. Коломна без номера и даты об отказе в переходе истца на упрощенную систему налогообложения, как не соответствующее требованиям 88-ФЗ от 14.06.95, главе 26.2 НК РФ, ст. 346.11 НК РФ, т.е. суд признал, что решение ответчика не соответствует главе 26.2 НК РФ и ст. 346.11 НК РФ, в то же время в обжалуемом решении ответчика предлагается истцу перейти на упрощенную систему налогообложения и предлагают в соответствии со ст. 26.2 НК РФ подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения до 30
ноября 2002 года.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, по заявлению истца патент на 2003 год не был выдан, им в решении об отказе в выдаче патента было указано, что Закон N 222-Ф утрачивает силу с 01.01.2003 и спорные отношения регулируются с 1 января 2003 года главой 26.2 НИИП.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо главы 26.2 НИИП имеется в виду глава 26.2 НК РФ.

Согласно ст. 3 ФЗ от 24.07.2002 N 104-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть вторую НК РФ и некоторые другие акты законодательства РФ, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства РФ о налогах и сборах“ признан утратившим силу с 01.01.2003 Федеральный закон от 29.12.95 N 222-ФЗ “Об упрощенной системе налогообложения, учете и отчетности для субъектов малого предпринимательства“.

Глава 26.2 НК РФ “Упрощенная система налогообложения“, вступившая в силу с 01.01.2003 не предусматривает выдачу патента индивидуальным предпринимателям.

Поскольку Закон, утративший силу, не может применяться для регулирования правоотношений в период, когда он утратил силу, то оснований для признания возможным в переводе истца на упрощенную систему налогообложения с 1 января 2003 года в соответствии с ФЗ от 29.12.95 не имеется.

В связи с этим при разрешении настоящего спора не имеют правового значения нормы Федерального закона от 14.06.95 N 88-ФЗ “О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ“, на который ссылался суд.

Учитывая изложенное, судебные акты подлежат отмене.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, исследовать все доказательства по делу, установить, нарушались ли права истца данным решением Налоговой инспекции, и принять правильное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176, 284 - 289 АПК РФ,
суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 февраля 2003 года и постановление Арбитражного суда Московской области от 22 апреля 2003 года по делу N А41-К2-1376/03 отменить. Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Московской области.