Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 01.07.2003 N КА-А40/4239-03 Возмещение НДС производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации. При нарушении сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 1 июля 2003 г. Дело N КА-А40/4239-03

(извлечение)

ЗАО “РСК Новик“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы, с учетом изменения предмета иска, с иском к Инспекции МНС РФ N 26 по ЮАО г. Москвы о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в невынесении решения о возмещении НДС за апрель 2002 года путем зачета в счет текущих платежей и об обязании ИМНС РФ N 26 принять решение о возмещении ЗАО “РСК Новик“ НДС в сумме 63778 руб. за апрель 2002 года путем зачета в счет текущих
платежей по налогам и сборам, подлежащим уплате в федеральный бюджет.

Решением от 24.12.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.03.2003, Арбитражного суда г. Москвы заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ИМНС РФ N 26 по ЮАО г. Москвы просит принятые по делу судебные акты отменить, как необоснованные. Налоговая инспекция указывает на отсутствие оснований для зачета в счет текущих платежей НДС в размере 63778 руб., подлежащего возмещению из бюджета, поскольку у ЗАО “РСК Новик“ имеется недоимка по налогам в сумме 4985105 руб., что подтверждается выписками из лицевых счетов по состоянию на 19.08.2002. Кроме того, АПК РФ не предусматривает возможности вынесения судом решения об обязании налогового органа принять какое-либо решение.

В судебном заседании и в отзыве на кассационную жалобу представитель ЗАО “РСК Новик“ просил оставить судебные акты без изменения, представитель ИМНС N 26 поддержал доводы кассационной жалобы.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.

Из материалов дела следует, что ЗАО “РСК Новик“ представило в налоговый орган декларацию по НДС по налоговой ставке 0 процентов и документы, предусмотренные ст. 165 НК РФ, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов за апрель 2002 года.

По результатам выездной проверки ЗАО “РСК Новик“ Налоговой инспекцией было вынесено решение N 05-15/14928 от 19.08.2002, которым подтверждена правомерность налоговых вычетов за апрель 2002 года в сумме 63778 руб., однако, в нарушение п. 4 ст. 176 НК РФ в установленный законом срок решение о возмещении ЗАО “РСК Новик“ из бюджета НДС за апрель 2002 года путем зачета в счет
текущих платежей налоговым органом вынесено не было.

23.12.2002, то есть после обращения в суд ЗАО “РСК Новик“, Налоговой инспекцией вынесено решение N 832 (л. д. 115) о зачете НДС в размере 117802 руб., в том числе 63778 руб., но не в счет текущих платежей, а в счет погашения недоимки в размере 4985105 руб., которая имелась у ЗАО “РСК Новик“ согласно выписке из лицевого счета по состоянию на 19.08.2002 (л. д. 116 - 118).

Судом установлено, что недоимка образовалась в результате того, что ИМНС N 26 вынесены решения о неподтверждении налоговых вычетов или об отказе в возмещении ЗАО “РСК Новик“ НДС по экспорту за декабрь 2001 года, январь, февраль, март 2002 года. В связи с этим ЗАО “РСК Новик“ доначислен НДС, а суммы задолженности переведены на лицевые счета по внутреннему НДС.

Поскольку указанные решения ИМНС N 26 в настоящее время оспариваются ЗАО “РСК Новик“ в Арбитражном суде г. Москвы, суд первой и апелляционной инстанций пришел к обоснованному выводу о том, что факт наличия недоимки бесспорно не подтвержден налоговым органом.

Суд правильно указал, что карточки лицевого счета являются производным доказательством, так как запись о недоимке перенесена в карточки лицевого счета из решений налогового органа. Расчет недоимки Налоговой инспекцией не представлен.

В силу п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указания на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных
лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая, что решением ИМНС РФ N 26 от 19.08.2002 N 05-15/14928 подтверждена правомерность налоговых вычетов за апрель 2002 года в сумме 63778 руб., но в установленный п. 4 ст. 176 НК РФ срок решение о возмещении ЗАО “РСК Новик“ из бюджета НДС за апрель 2002 года путем зачета в счет текущих платежей налоговым органом вынесено не было, а также принимая во внимание, что недоимка (в том числе в сумме 63778 руб.) налоговым органом кроме записи в лицевых счетах иными документами не подтверждена, суд правомерно признал незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в невынесении решения о возмещении НДС за апрель 2002 года путем зачета в счет текущих платежей, и обязал налоговый орган принять решение о возмещении ЗАО “РСК Новик“ из бюджета НДС за апрель 2002 года путем зачета в счет текущих платежей по налогам, подлежащим уплате в федеральный бюджет.

При таких обстоятельствах доводы Налоговой инспекции судом кассационной инстанции отклоняются, как необоснованные.

Оснований, предусмотренных ст. 288 АПК РФ для отмены судебных актов, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 284, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 24 декабря 2002 года и постановление Арбитражного суда г. Москвы от 11 марта 2003 года по делу N А40-42744/02-33-497 оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ N 26 по ЮАО г. Москвы - без удовлетворения.