Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 25.06.2003 N КА-А40/4115-03 Регистрация страхователей по обязательному пенсионному страхованию в территориальных органах Пенсионного фонда РФ осуществляется в 30-дневный срок со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства или по месту осуществления деятельности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 25 июня 2003 г. Дело N КА-А40/4115-03

(извлечение)

Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве (далее - ОПФ РФ по г. Москве) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Дербичева П.В. (далее - ПБОЮЛ Дербичев П.В.) 10000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в территориальном органе Фонда.

Решением от 28.04.03 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ОПФ РФ по г. Москве подало кассационную жалобу,
в которой просит его отменить, как незаконный.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного разбирательства по жалобе извещены в установленном порядке.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалованное решение суда первой инстанции подлежащим отмене ввиду неправильного применения норм права.

ПБОЮЛ Дербичев П.В., прошедший 27.02.02 государственную регистрацию в МРП, заявление о регистрации его в качестве страхователя подал в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации 22.10.02.

22.10.02 по факту нарушения срока регистрации был составлен акт камеральной проверки N 125 и 22.10.02 вынесено решение о взыскании 10000 руб. штрафа на основании Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке ОПФ РФ по г. Москве обратилось в суд с заявлением о взыскании его в принудительном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд г. Москвы исходил из отсутствия у органов Пенсионного фонда Российской Федерации правомочий на взыскание штрафа со страхователей.

Данный вывод суда является ошибочным.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Федерального закона “Об основах обязательного социального страхования“ и др. федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 9, п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ “Об
основах обязательного социального страхования“ страхователи обязаны зарегистрироваться в органах страховщика в сроки, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В статье 11 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ установлено, что регистрация страхователей по обязательному пенсионному страхованию в территориальных органах Пенсионного фонда осуществляется в 30-дневный срок со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства или по месту осуществления деятельности.

За нарушение страхователем указанного срока регистрации п. 1 ст. 27 вышеупомянутого Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб., а за нарушение срока более чем на 90 дней - 10000 руб.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования“ указанный штраф налагается страховщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации является Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

При изложенных обстоятельствах утверждение суда об отсутствии у ОПФ РФ по г. Москве правомочий на обращение в суд с требованием о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации является неверным.

В связи с чем принятое по делу решение суда подлежит отмене по правилам п. 2 ч. 1 ст. 287 АПК РФ.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены первой судебной инстанцией полно, но судом неправильно применены нормы материального права, суд кассационной инстанции считает возможным вынести новое решение по делу о взыскании с ПБОЮЛ
Дербичева П.В. 10000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя.

По правилам ст. 110 АПК РФ с предпринимателя подлежит взысканию в федеральный бюджет 750 руб. госпошлины по делу за рассмотрение дела в суде первой (500 руб.) и кассационной (250 руб.) инстанциях.

Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.04.03 по делу А40-11665/03-118-184 отменить.

Взыскать с предпринимателя без образования юридического лица Дербичева П.В. в пользу Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве 10000 руб. штрафа и в доход федерального бюджета 750 руб. госпошлины по делу.