Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2004 по делу N 09АП-5196/04-АК В случае, когда налог за определенный налоговый период уплачивается несколькими платежами, то исчисление срока на подачу соответствующего заявления о зачете излишне уплаченного налога в налоговый орган должно осуществляться с даты каждого платежа.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

от 8 декабря 2004 г. Дело N 09АП-5196/04-АК“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 01.12.04.

Полный текст постановления изготовлен 08.12.04.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Г., судей - П.П.А., Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем С.П.В., при участии: от заявителя - С.Д.Н. по дов. N АН-1502 от 29.11.2004, Г.Э.С. по дов. N АЖ-947д от 27.07.2004, от заинтересованного лица - П.М.И. по дов. N 45 от 16.08.2004, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО “Самотлорнефтегаз“ на решение от 01.10.2004 по делу N А40-37440/04-127-432 Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьей
К., по заявлению ОАО “Самотлорнефтегаз“ к МИ МНС РФ N 1 по КН о признании недействительным письма и зачете излишне уплаченного налога,

УСТАНОВИЛ:

ОАО “Самотлорнефтегаз“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным письма ответчика от 16.04.2004 N 52-04-11/03788 и обязании ответчика зачесть сумму излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог в бюджет субъекта Федерации (ХМАО) в размере 134145966 рублей в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль (с учетом уточнения предмета иска, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда в удовлетворении требований отказано частично.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.10.2004 по делу N А40-37440/04-127-432 отказано в удовлетворении требования ОАО “Самотлорнефтегаз“ о признании недействительным письма Межрегиональной инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 от 16.04.2004 N 52-04-11/03788, а требование ОАО “Самотлорнефтегаз“ об обязании Межрегиональной инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 зачесть сумму излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 134145996 руб. в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль в бюджет ХМАО удовлетворено только в части излишне уплаченных сумм в размере 75165750 руб., в остальной части (т.е. 58940246 руб.) ОАО “Самотлорнефтегаз“ отказано.

Суд исходил из того, что письмо налогового органа соответствует закону, кроме того, уточненная декларация и заявление на зачет поданы в налоговый орган в 2004 году, т.е. за пределами трехлетнего срока, предусмотренного как для проведения налоговой проверки (ст. 87 НК РФ), так и для обращения с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных сумм налога (ст. 78 НК РФ).

С решением суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований не согласился заявитель, обратился с
апелляционной жалобой, обращение с которой мотивирует тем, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, оценив все доводы апелляционной жалобы, доводы отзыва на нее, считает, что решение арбитражного суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований ОАО “Самотлорнефтегаз“ является законным и обоснованным, вынесено с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в отношении толкования ст. 78 НК РФ, изложенной в Постановлении от 29.06.2004 N 2046/04, основания для его изменения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Как видно из материалов дела, заявитель письмом от 25.03.2004 N 04-04-94 представил в инспекцию уточненную декларацию по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2000 г. в части, зачисляемой в территориальный дорожный фонд Ханты-Мансийского автономного округа, и заявление о зачете суммы налога на пользователей автомобильных дорог в размере 134145966 руб. в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль организаций в бюджет ХМАО.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Инструкция МНС РФ от 04.04.2000 “О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды“ имеет N 59, а не 54.

Учитывая, что уплата налога на пользователей автомобильных дорог в 2000 году производилась ежемесячно до 15 числа за прошедший месяц на основании Инструкции МНС России от 04.04.2000 N 54 “О порядке исчисления налогов и поступления их и иных средств в дорожные фонды“ и Постановления Верховного Совета РФ от 23.01.1992 N 2235-1, т.е. последний платеж ОАО “Самотлорнефтегаз“ по данному налогу должен быть уплачен
не позднее 15 января 2001 года, инспекция письмом от 16.04.2004 N 52-04-11/03788 в связи с истечением трехгодичного срока для проведения налоговой проверки за 2000 г., установленного статьей 87 НК РФ, и пропуском заявителем аналогичного срока для подачи заявления о зачете, установленного пунктом 8 статьи 78 НК РФ, отказала ОАО “Самотлорнефтегаз“ в рассмотрении указанного заявления и представленной уточненной декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2000 г.

Из Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2004 N 2046/04 следует, что пропуск налогоплательщиком срока для подачи заявления в налоговый орган о зачете излишне уплаченного налога, установленного п. 8 ст. 78 НК РФ, с учетом аналогичного ограниченного срока на проведение проверок налоговым органом, предусмотренного ст. 87 НК РФ, является основанием для отказа в удовлетворении арбитражным судом требований налогоплательщика к налоговому органу.

При этом в Постановлении от 29.06.2004 N 2046/04 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при толковании положений пункта 8 статьи 78 НК РФ указал, что в случае, когда налог за определенный налоговый период уплачивается несколькими платежами, то исчисление срока на подачу соответствующего заявления о зачете излишне уплаченного налога в налоговый орган должно осуществляться с даты каждого платежа.

В суде первой инстанции в результате проведенной совместной сверки уплаченных платежей ОАО “Самотлорнефтегаз“ по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2000 год установлено, что сумма налога на пользователей автомобильных дорог в размере 200442000 руб. (всего за 2000 год заявителем было уплачено 360155998 руб.) исходя из размера ставки 2% уплачена заявителем в территориальный дорожный фонд ХМАО за 2000 г. в соответствии с договором от 19.12.2000 N 1293/57-ЮР
о налоговом кредите отдельными платежами (платежными поручениями) в период с 15.06.2001 по 15.11.2001, о чем не было известно инспекции в момент обращения налогоплательщика в инспекцию.

В связи с чем суд первой инстанции правомерно отклонил требования заявителя о признании недействительным письма. Учитывая, что заявитель обратился в инспекцию с заявлением о зачете излишне уплаченного налога только 25 марта 2004 года, то с учетом двухстороннего акта сверки судом первой инстанции правильно установлено, что трехлетний срок для подачи такого заявления со дня уплаты сумм налога (п. 8 ст. 78 НК РФ с учетом Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2004 N 2046/04) в отношении суммы налога на пользователей автомобильных дорог в размере 200442000 руб., уплаченной заявителем за 2000 год по ставке 2% в период с 15.06.2001 по 15.11.2001 отдельными платежными поручениями, заявителем не пропущен.

Следовательно, судом первой инстанции обоснованно установлено, что излишняя уплата налога на пользователей автомобильных дорог в пределах трехлетнего срока (с учетом двухстороннего акта сверки) составляет 75165750 руб. (0,75% - разница между ставкой 2% и ставкой 1,25% - составляет разницу между суммой налога 200442000 руб., изначально уплаченной заявителем по ставке 2% в пределах трехгодичного срока, и суммой налога 125276250 руб., приходящейся к уплате заявителем по ставке 1,25%).

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 29.06.2004 N 2046/04, требование ОАО “Самотлорнефтегаз“ в части обязания инспекции зачесть сумму излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог в размере 134145996 руб. в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль в бюджет ХМАО обоснованно удовлетворено судом первой инстанции только
в части суммы налога в размере 75165750 руб., и соответственно в части суммы налога в размере 58949246 руб. (134145996 - 75165750 руб.), в отношении которой ОАО “Самотлорнефтегаз“ пропущен срок для подачи заявления в налоговый орган, предусмотренный п. 8 ст. 78 НК РФ, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требования к инспекции.

В документе, видимо, допущен пропуск текста: имеется в виду статья 78 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы ОАО “Самотлорнефтегаз“ не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу решения, сделанные с учетом толкования положений ст. НК РФ, данного Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.06.2004 N 2046/04, и с учетом всех фактических обстоятельств дела, и, следовательно, не могут служить основанием для изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.10.2004 по делу N А40-37440/04-127-432 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.