Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 19.03.2003 N КА-А40/1357-03 Сумма налога на прибыль уменьшается на сумму средств, направленных общественным организациям, участвующим в реализации программы социальной помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, на лечение постоянно проживающих в г. Москве инвалидов, подвергшихся радиационному воздействию и давших обязательство получать дополнительную помощь в лечении только через одну общественную организацию.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 19 марта 2003 г. Дело N КА-А40/1357-03

(извлечение)

Решением от 27.09.2002, оставленным без изменения постановлением от 05.12.2002, удовлетворено исковое требование Закрытого акционерного общества “Экспортхлеб“ к Инспекции МНС РФ N 4 по Центральному административному округу г. Москвы о признании недействительным решения ответчика от 24.04.2002 N 43 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, как не соответствующее п. 1 ст. 122 НК РФ, подпункту “б“ п. 2 ст. 3 Закона г. Москвы N 35 от 29.11.2000 “О ставках и льготах по налогу на прибыль“.

Законность и обоснованность судебных актов
проверяется в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ответчика, в которой он просит судебные акты отменить, в удовлетворении искового требования отказать, поскольку суд принял решение без учета Письма Мосгордумы от 28.06.2001 N 33-18-218/1, согласно которому право на льготу приобретается в случае перечисления денежных средств организации, включенной в перечень исполнителей целевой комплексной программы социальной помощи инвалидам, утвержденной Постановлением Правительства Москвы N 626.

Истец просит решение и постановление суда оставить без изменения, поскольку Закон города Москвы не предусматривает указанную льготу в отношении только организаций, включенных в перечень исполнителей целевой комплексной программы социальной помощи инвалидам.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что судебные акты следует отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Как следует из материалов дела, истец заключил с Региональным общественным фондом содействия адаптации инвалидов “Сфера“ договор N 041 от 19.06.2001 о финансировании лечения постоянно проживающих в г. Москве инвалидов, подвергшихся радиационному воздействию, включая ветеранов подразделения особого риска. 20.06.2001 истец в рамках договора перечислил фонду 800000 руб. и на основании подпункта “б“ пункта 2 ст. 3 Закона г. Москвы от 29.11.2000 N 35 воспользовался льготой по налогу на прибыль.

На основании камеральной проверки (акт N 43 от 24.04.2002) принято решение N 35 от 29.04.02 о привлечении ЗАО “Экспортхлеб“ к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ.

Суд первой и апелляционной инстанции полно и всесторонне исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным сторонами доказательствам, доводам искового заявления, возражениям на них, однако неправильно применил нормы Закона N 35 от 29.11.2000 “О ставках и льготах по налогу на прибыль“ и пришел
к необоснованному выводу о несоответствии оспариваемого решения налоговому законодательству.

Вывод суда не соответствует подпункту “б“ пункта 2 ст. 3 Закона г. Москвы N 35 от 29.11.2000 “О ставках и льготах по налогу на прибыль“, согласно которому сумма налога на прибыль уменьшается на сумму средств, направленных общественным организациям, участвующим в реализации программы социальной помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, на лечение постоянно проживающих в г. Москве инвалидов, подвергшихся радиационному воздействию и давших обязательство получать дополнительную помощь в лечении только через одну общественную организацию.

Вывод налогового органа, изложенный в оспариваемом решении о том, что в качестве обязательного условия применения налоговой льготы является перечисление денежных средство только той организации, которая включена в Программу социальной помощи инвалидам, утвержденной Постановлением Правительства Москвы N 626, не противоречит подпункту “б“ п. 2 ст. 8 Закона г. Москвы N 35 “О ставках и льготах по налогу на прибыль“, поскольку и по подпункту “а“, и по подпункту “б“ п. 2 ст. 3 Закона льгота предоставляется наряду с другими условиями на сумму средств, направленных организациям, участвующим в реализации программы социальной помощи инвалидам.

Такая программа, как следует из подпункта “а“, материалов дела, утверждена Постановлением Правительством Москвы N 626 от 08.08.2000.

Как следует из данной Программы и не оспаривается истцом, Региональный общественный фонд содействия социальной адаптации инвалидов “Сфера“ не включен в перечень исполнителей целевой комплексной программы социальной помощи инвалидам, утвержденной Постановлением Правительства Москвы N 626. А раз так, то указанный фонд не может являться получателем льготируемых средств.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает, что ЗАО “Экспортхлеб“ неправомерно применило льготу
по налогу на прибыль в городской бюджет в 2001 г. в размере 800000 руб.

Принимая во внимание, что юридические обстоятельства, имеющие значение, судом установлены верно, новых обстоятельств, которым надо дать оценку, не установлено, суд кассационной инстанции считает, что оснований для направления дела на новое рассмотрение не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.09.2002, постановление от 05.12.2002 по делу N А40-33107/02-111-385 Арбитражного суда г. Москвы отменить.

В удовлетворении искового требования отказать.