Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 30.12.2002 N КА-А40/8543-02 Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет, то есть не распространяется на правоотношения, возникшие до его вступления в силу.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 30 декабря 2002 г. Дело N КА-А40/8543-02

(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО “Финансовая компания “Пересвет“ о взыскании штрафа в сумме 1000 рублей за несвоевременное представление отчетности по страховым взносам.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26 августа 2002 г. по делу N А40-28395/02-99-187 в иске отказано. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе МРО ФСС России просит вышеназванный судебный акт отменить, ссылаясь на нарушение судом ст.
8 Федерального закона “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год“.

В судебное заседание представители сторон по делу, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания, не явились.

Проверив в порядке ст. 286 АПК РФ материалы дела и правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, решением Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 27.02.02 N 914/917 в соответствии со ст. 8 Федерального закона “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год“ ООО “Финансовая компания “Пересвет“ привлечено к ответственности в виде штрафа 1000 рублей за несвоевременное представление расчетной ведомости по средствам социального страхования за 4 квартал 2001 года.

Отказывая в удовлетворении иска, суд указал на то, что в силу ст. 54 Конституции Российской Федерации Федеральный закон “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год“ к рассматриваемым правоотношениям неприменим.

Выводы суда являются правильными.

Согласно п. 6.3 Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденной Постановлением ФСС России от 09.02.01 N 11 ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Таким образом, ответчик, представив расчетную ведомость 24.01.02, нарушил установленный срок. Однако на момент совершения ООО “Финансовая компания “Пересвет“ указанного деяния законодательство Российской Федерации не предусматривало ответственности за нарушение срока представления отчетности в органы ФСС, поскольку Федеральный закон “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год“ был опубликован только 14.02.02.

Учитывая, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (ст. 54 Конституции Российской Федерации), то есть не распространяется
на правоотношения, возникшие до его вступления в силу, привлечение ответчика к ответственности на основании такого закона является неправомерным.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 286 - 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 26 августа 2002 г. по делу N А40-28395/02-99-187 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.