Решения и постановления судов

Постановление ФАС Московского округа от 18.10.2002 N КА-А40/6993-02 Акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, имеют обратную силу.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 18 октября 2002 г. Дело N КА-А40/6993-02

(извлечение)

Решением от 31.07.2002 отказано в удовлетворении исковых требований Закрытого акционерного общества “Горнорудная компания “Хрустальная“ с учетом увеличения суммы иска до 1395440 руб. о взыскании процентов, начисленных за нарушение срока возмещения налога на добавленную стоимость к Инспекции МНС РФ N 31 по ЗАО г. Москвы со ссылкой на то, что правоотношения по возмещению НДС возникли в 2000 г. когда Закон РФ “О налоге на добавленную стоимость“ не предусматривал взыскание процентов за несвоевременное возмещение НДС и невозможностью применения ст.
176 НК РФ, поскольку данная норма применяется только к отношениям, возникшим после 01.01.2001.

Законность и обоснованность решения суда проверяются в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой истца, в которой он просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, поскольку решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.08.2001 по делу N А40-1241/1-87-131, вступившего в силу 01.11.2001 о возмещении истцу НДС по операциям за 4 кв. 1999 года в сумме 3791959 руб. не исполнено налоговым органом до настоящего времени. Применение требований ст. 176 НК РФ в части взыскания процентов за несвоевременное возмещение НДС, к данным правоотношениям возможно в силу ст. 31 ФЗ “О введении в действие части второй НК РФ...“.

В отзыве на кассационную жалобу ответчик просит жалобу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения так как требования ст. 176 НК РФ к отношениям, возникшим до 01.01.2000, неприменимы.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что решение не соответствует нормам материального права, регулирующим спорные отношения, и в силу этого подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям:

Из материалов дела следует и судом установлено, что решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.08.2001 по делу N А40-1241/1-87-131 о возмещении ответчиком в пользу истца НДС за 4 кв.
1999 г. в сумме 3791959 руб. ответчиком не исполнено.

Заявление о возврате суммы излишне уплаченного НДС подано налогоплательщиком 21.02.2000. В связи с неудовлетворением данного заявления и спором, рассматривающимся в судебном порядке, истец обратился с исковым заявлением о взыскании процентов с суммы НДС, подлежащей возмещению за период с 01.01.2001 по день рассмотрения спора исходя из ставки рефинансирования 23%.

Отказывая в удовлетворении искового требования, суд первой инстанции исходил из того, что требования ст. 176 НК РФ о взыскании процентов к отношениям по возмещению НДС по операциям за 4 кв. 1999 г. неприменимы.

С данным выводом суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку в соответствии со ст. 31 Федерального закона “О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах“ N 118 ФЗ от 05.08.2000 по правоотношениям, возникшим до введения в действие части второй Кодекса, применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Пунктом 4 ст. 176 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика на возмещение НДС и обязанность налогового органа в установленный законом срок возместить НДС.

Решением от 30.08.2001 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-12411/01-87-131 отказ Инспекции МНС РФ N 31 по ЗАО г. Москвы о возмещении НДС признан не основанным на законе
и ответчик обязан возместить НДС в сумме 3791959 руб.

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон, возникшие в 2000 году, не завершены по настоящее время и в силу их характера являются длящимися.

Закон “О налоге на добавленную стоимость“ не предусматривал, в отличие от ст. 176 НК РФ, возможность взыскания процентов за нарушение срока возмещения НДС. Поэтому взыскание процентов, предусмотренных п. 4 ст. 176 НК РФ, следует рассматривать как дополнительную гарантию, носящую компенсационный характер.

В силу п. 3 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающих дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, имеют обратную силу. Поэтому п. 4 ст. 176 НК РФ применим к спорным отношениям, возникшим в 4 кв. 1999 г..

Однако дело подлежит направлению на новое рассмотрение, поскольку суд первой инстанции не дал оценки доводу налогового органа о том, что сумма НДС в размере 39711959 руб. по экспортным операциям в 4 кв. 1999 года зачтена налоговым органом в счет погашения недоимки по НДС (л. д. 28). Кроме того, представитель налогового органа в заседании суда кассационной инстанции заявил, что ответчик, на основании решения управления МНС г. Москвы о признании незаконным решения ответчика о зачете НДС и обязании исполнить решение суда о возмещении НДС в сумме 3971959 руб., реально возместил указанную сумму НДС.

При
новом рассмотрении дела суду следует правильно применить нормы материального права, исследовать обстоятельства, связанные с возмещением НДС реально и путем зачета недоимки, на которые ссылается представитель налогового органа, в случае установления неисполнения решения суда, обязывающего налоговый орган возместить 3791959 руб. за 4 кв. 1999 г., проверить правильность расчета, со ссылкой на ставку рефинансирования ЦБ РФ в период просрочки возмещения НДС, и принять решение, отвечающее требованию ст. 170 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 31.07.2002 по делу N А40-24184/02-76-295 Арбитражного суда г. Москвы отменить. Дело передать на новое рассмотрение в 1-ю инстанцию Арбитражного суда г. Москвы.