Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 22.04.2002 N КА-А40/2368-02 Налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 22 апреля 2002 г. Дело N КА-А40/2368-02

(извлечение)

Инспекция МНС РФ N 29 по Западному административному округу г. Москвы обратилась в арбитражный суд с иском к ЗАО “Центррусгаз“ о взыскании штрафных санкций в размере 3163018 руб. на основании п. 2 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по акцизам на природный газ за август 2000 г.

Решением от 04.01.2002 г. Арбитражный суд исковые требования удовлетворил. Суд исходил из того, что факт нарушения требований налогового законодательства подтверждается актом проверки, обстоятельств, смягчающих ответственность за совершенное налоговое
правонарушение, не установлено.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.02.2002 г. решение суда оставлено без изменения по тем же основаниям. Кроме того, суд исходил из того, что истцом не был нарушен срок, предусмотренный ст. 115 НК РФ, т.к. он подлежит исчислению со дня составления акта.

Не согласившись с судебными актами, ООО “Центррусгаз“ подало кассационную жалобу, в которой просит судебные акты отменить, отказав в иске налоговому органу, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Представитель заявителя жалобы поддержал ее доводы, представитель ИМНС просит в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, изложенным в судебных актах.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и пояснения представителей сторон, судебная коллегия считает, что решение и постановление суда подлежат отмене, во взыскании штрафных санкций следует отказать по следующим основаниям.

Согласно материалам дела и как установлено судом, ответчик 27 апреля 2001 г. направил в ИМНС N 29 уточненный расчет по акцизу за август, сентябрь 2000 г. В этот же день истцом была начата выездная налоговая проверка, по результатам которой был составлен акт N 18-05-19/458 от 08.05.2001 г. Проверкой было установлено, что ООО “Центррусгаз“ в нарушение требований ст. 80 НК РФ несвоевременно представило расчет по акцизу за август, сентябрь 2000 г. В связи с изложенным налоговым органом было вынесено решение N 18-05-19/504 ДСП о привлечении общества к ответственности по п. 2 ст. 119 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Согласно п. 4 разд. 6 Инструкции МНС РФ N
58 от 22.03.2000 г. “О порядке исчисления и уплаты акцизов на нефть, включая стабилизированный конденсат, и природный газ“ плательщики акциза представляют налоговым органам по месту учета организации и (или) ее обособленного подразделения налоговый расчет (декларацию) не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Ответчик за август 2000 г. должен был представить декларацию в налоговый орган не позднее 20.09.2000 г., а за сентябрь - 20.10.2000 г. Фактически расчет был представлен 27.04.2001 г., т.е. с просрочкой 219 дней.

Поскольку в момент представления уточненного расчета 27.04.2001 г. налоговый орган знал о нарушении сроков представления декларации, то срок для предъявления иска в суд следует исчислять с 27.04.2001 г., поскольку Налоговый кодекс не требует составления акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля (п. 37 Постановления Пленума ВАС РФ N 5 от 28.02.2001 г.).

С иском о взыскании штрафных санкций истец обратился в суд 31.10.2001 г., т.е. с нарушением шестимесячного срока, установленного ст. 115 Кодекса.

Исходя из изложенного, выводы суда в указанной части являются необоснованными и потому судебные акты подлежат отмене.

Руководствуясь ст. ст. 171, 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.01.2002 и постановление апелляционной инстанции от 21.02.2002 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-41376/01-90-465 отменить, в иске ИМНС РФ N 29 по ЗАО г. Москвы к ООО “Центррусгаз“ о взыскании штрафных санкций в сумме 3163018 руб. отказать.

Возместить ООО “Центррусгаз“ госпошлину из федерального бюджета в сумме 13810 руб. 50 коп. по кассационной жалобе.