Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 04.02.2002 N КА-А40/129-02 Суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании штрафа за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, т.к. основания для привлечения ответчика к ответственности за указанное правонарушение отсутствуют.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 4 февраля 2002 г. Дело N КА-А40/129-02

(извлечение)

Московское Региональное отделение Фонда социального страхования обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ООО “Деко-3“ с иском о взыскании штрафа за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя в размере 10000 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.11.2001 г. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе МРО ФСС РФ просит об отмене вынесенного судебного акта в связи с тем, что судом нарушены нормы материального права, а именно: ст. 11
ФЗ от 05.08.2000 г. N 118 “О введении в действие части 2 НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах“, ст. 34-1, п. 2 ст. 82 Налогового кодекса РФ, ст. 6 ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний“ от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ, ст. 10 ФЗ “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 г.“ от 02.01.2000 г. N 24-ФЗ.

Проверив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения, вынесенного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью “Деко-3“ решением Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.04.2001 г. N 45 привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 10000 рублей за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отказывая в иске о взыскании штрафа, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик не мог быть привлечен к ответственности по ст. 116 НК РФ.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для привлечения ответчика к ответственности в соответствии с Налоговым кодексом РФ являются правильными.

Федеральный закон “О бюджете фонда социального страхования на 2001 г.“ такой ответственности не предусматривает.

В силу п. 4 ст. 5 ч. 1 Налогового кодекса РФ, законодательные акты, устраняющие ответственность налогоплательщика либо иным образом улучшающие их положение, имеют обратную силу. Эта норма Закона согласуется с положениями ч. 1 ст. 54 Конституции Российской Федерации.

По делу видно, что, ответчик прошел регистрацию в Московской регистрационной палате 24.06.1999 года. С заявлением о регистрации
в качестве страхователя он обратился 24.04.2001 г. Закона, предусматривающего ответственность за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2001 год, принято не было.

Доводы жалобы, что истец вправе был привлекать к ответственности ответчика на основании ст. 116 Налогового кодекса РФ, нельзя признать правильными.

Ежегодно принимаемые законы “О бюджете фонда социального страхования“ носят срочный характер и действуют в тот период, на который они приняты.

Кроме того, в соответствии со ст. 11 Федерального закона “О введении ч. II Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ “О налогах“, взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с ФЗ от 24.07.98 г. N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“.

Согласно ст. 19 названного Закона в случае уклонения от регистрации у страховщика в качестве страхователя лица, занимающего (привлекающего к труду) лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховые взносы взыскиваются с указанного лица за весь период уклонения от указанной регистрации с начислением пени в размере 0,5% суммы страхового взноса за каждый день просрочки.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для привлечения ответчика к административной ответственности за несвоевременную постановку на учет в качестве страхователя, являются правильными.

Руководствуясь ст. ст. 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.11.2001 г. по делу N А40-38913/01-98-416 оставить без изменения, кассационную жалобу
- без удовлетворения.