Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 08.01.2002 N КА-А40/7950-01 Суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании штрафа за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя, т.к. на момент совершения правонарушения закона, предусматривающего ответственность за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, принято не было.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 8 января 2002 г. Дело N КА-А40/7950-01

(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Обществу с ограниченной ответственностью “Парс-М“ с иском о взыскании штрафа в размере 10000 рублей за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.10.2001 г. в иске отказано.

Не согласившись с решением, МРО ФСС РФ в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене в связи с тем, что судом нарушены нормы материального права, а именно: ст. 11 ФЗ
N 118 от 05.08.2000 г., ФЗ N 125 “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ от 24.07.1998 г., ст. 116 НК РФ, ст. 10 ФЗ N 24-ФЗ “О бюджете фонда социального страхования на 2000 г.“

Законность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда г. Москвы проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа. Оснований для его отмены не найдено.

Как следует из материалов дела, решением Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 03.05.2001 г. N 8 ООО “Парс-М“ привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 10000 рублей за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отказывая в иске о взыскании штрафа, суд первой инстанций исходил из того, что неправомерно применение санкций, установленных Налоговым кодексом РФ за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования.

Суд кассационной инстанции полагает, что вывод суда является правильным, поскольку отсутствует Закон, предусматривающий ответственность страхователя от несчастных случаев на производстве за несвоевременную постановку на учет.

При этом суд кассационной инстанции исходит из следующего:

Федеральный закон “О бюджете фонда социального страхования на 2001 г.“ не предусматривает ответственность за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя.

В силу п. 4 ст. 5 ч. 1 Налогового кодекса РФ, законодательные акты, устраняющие ответственность налогоплательщика либо иным образом улучшающие их положение, имеют обратную силу. Эта норма Закона согласуется с положениями ч. 1 ст. 54 Конституции Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ответчик зарегистрирован в Московской регистрационной палате 19 июля 1996 г. Однако, с заявлением о
регистрации в качестве страхователя он не обращался. Решением N 8 от 08.05.2001 г. на основании акта камеральной проверки N 18 от 23 февраля 2001 г. он привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб.

Закона, предусматривающего ответственность за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2001 год, принято не было.

Доводы жалобы, что ответчик подлежит ответственности по ст. 116 НК РФ, нельзя признать правильными.

Кроме того, в соответствии со ст. 11 Федерального закона “О введении ч. II Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ “О налогах“, взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с ФЗ от 24.07.98 г. N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“.

Согласно ст. 19 названного Закона в случае уклонения от регистрации у страховщика в качестве страхователя лица, занимающего (привлекающего к труду) лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховые взносы взыскиваются с указанного лица за весь период уклонения от указанной регистрации с начислением пени в размере 0,5% суммы страхового взноса за каждый день просрочки.

При таких обстоятельствах выводы суда об отсутствии оснований для привлечения ответчика к административной ответственности за несвоевременную постановку на учет в качестве страхователя, являются правильными.

Руководствуясь ст. ст. 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда г. Москвы от 08.10.2001 г. по делу N А40-31788/01-114-383 оставить без изменения.