Постановление ФАС Московского округа от 27.12.2001 N КА-А40/7717-01 Прокурор, обратившийся в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов, относится к числу лиц, участвующих в деле.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 27 декабря 2001 г. Дело N КА-А40/7717-01
(извлечение)
Заместитель прокурора г. Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы в защиту государственных интересов с иском о признании недействительным постановления Центральной энергетической таможни (далее - ЦЭТ) от 23.03.2000 по делу о нарушении ООО “Роснафко“ таможенных правил N 9100-376/99. Иск заявлен в интересах Главного управления Федерального казначейства Минфина России. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено вышеназванное общество.
Определением от 21.09.2001 иск прокуратуры оставлен без рассмотрения.
В апелляционном порядке правильность этого определения не проверялась.
В кассационной жалобе прокуратура г. Москвы ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на неправильное применение арбитражным судом ч. 3 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя, обратившегося в суд с иском в защиту государственных интересов, неявка истца без уважительных причин, как и его отказ от иска, является основанием для принятия решения, оставлении иска без рассмотрения.
В отзыве на жалобу ООО “Роснафко“ возражало против ее удовлетворения, считая обжалованное определение суда соответствующим требованиям законодательства.
В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал доводы жалобы. Представители ответчика и третьего лица возражали против доводов заявителя.
Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, выслушав представителей сторон, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого определения суда первой инстанции.
Оставляя иск Прокуратуры без рассмотрения, суд сослался на отсутствие истца - Главного управления Федерального казначейства, в интересах которого был заявлен иск, представитель которого в суд не явился и не заявлял о рассмотрении дела без его участия, как и не давал своего согласия на замену истца.
Данный вывод не соответствует требованиям процессуального законодательства.
В соответствии со ст. 32 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, обратившийся в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов, относится к числу лиц, участвующих в деле. В пункте 3 ст. 41 названного Кодекса закреплено право прокурора пользоваться правами истца, кроме права на заключение мирового соглашения.
Таким образом, прокурор как участвующее в деле лицо непосредственно заинтересован в исходе дела, выступает в процессе от своего имени и наделен комплексом процессуальных правомочий.
В связи с чем неявка в судебное заседание представителя истца, (государственного учреждения, которому принадлежит материально - правовое требование) не влечет за собой оставление без рассмотрения иска прокурора, заявленного в защиту государственных интересов.
При изложенных обстоятельствах обжалованное определение подлежит отмене, а дело - направлению для рассмотрения по существу в первую инстанцию Арбитражного суда г. Москвы.
Руководствуясь ст. ст. 174 - 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда г. Москвы от 21 сентября 2001 года по делу N А40-26417/01-119-127 отменить. Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.