Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 30.05.2001 N КА-А41/2945-01 За нецелевое использование бюджетных средств штраф может быть наложен только на руководителей, получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 30 мая 2001 г. Дело N КА-А41/2945-01

(извлечение)

Дом ученых Научного центра РАН в п. Черниголовка обратился в суд с иском о признании недействительным предписания Управления федерального казначейства по Московской области от 18.10.2000 N 08-39/3311, которым на него за нецелевое использование бюджетных средств наложены штрафные санкции в размере 104399 руб. 86 коп.

Управление федерального казначейства по Московской области, не признавая заявленные требования, обратилось с иском о взыскании с Дома ученых Научного центра РАН в п. Черниголовка штрафных санкций в указанной сумме за нецелевое использование денежных средств.

Решением
Арбитражного суда Московской области от 12.02.01 иск Дома ученых удовлетворен частично. С истца в доход федерального бюджета за нецелевое использование денежных средств взыскано 50642 руб. 02 коп.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 12 апреля 2001 года решение в части удовлетворения иска УФК по Московской области отменено. В иске о взыскании штрафных санкций отказано полностью. Предписание УФК от 18.10.2000 признано недействительным.

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от 12.04.2001 в указанной части обжалует Управление Федерального казначейства по Московской области, где ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на нарушение судом Указа Президента Российской Федерации от 08.12.92 N 1556 “О федеральном казначействе“.

По мнению заявителя, суд, отказывая УФК по Московской области в иске о взыскании штрафа с Дома ученых за нецелевое использование денежных средств, не учел, что право налагать штраф на юридическое лицо за указанное нарушение им предоставлено Указом N 1556.

Факт нецелевого использования денежных средств истцом установлен, однако обстоятельствам дела судом апелляционной инстанции дана неправильная правовая оценка.

Законность постановления Арбитражного суда Московской области от 12 апреля 2001 года по настоящему делу проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа.

Оснований для его отмены не найдено.

Как следует из обстоятельств дела, отделением Федерального казначейства по п. Черниголовка в июне 2000 года была проведена проверка соблюдения Домом ученых Научного центра РАН в п. Черниголовка целевого использования средств федерального бюджета за период с 1 января по 31 декабря 1999 года, в результате которой было установлено нецелевое использование бюджетных средств в размере 104399 руб. 86 коп.

В связи с этим Дом ученых был подвергнут штрафу в размере 104399 руб.
86 коп.

Признавая недействительным предписание Управления Федерального казначейства по Московской области об уплате штрафа за нецелевое использование денежных средств и отказывая УФК в иске о взыскании указанного штрафа, суд апелляционной инстанции правильно исходил из того, что органами Федерального казначейства не доказано, что имело место нецелевое расходование денежных средств ни по коду экономической классификации, по которому было произведено финансирование, ни для норм.

Кроме того, проводя проверку и вынося предписание Дому ученых о наложении штрафа за нецелевое расходование денежных средств, Управление Федерального казначейства руководствовалось ст. ст. 283, 284 Бюджетного кодекса Российской Федерации, введенным в действие с 1 января 2000 года.

Однако согласно ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации за нецелевое использование бюджетных средств штраф может быть наложен только на руководителей, получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах выводы суда апелляционной инстанции являются правильными.

Руководствуясь ст. ст. 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Арбитражного суда Московской области от 12 апреля 2001 года по делу N КА-А41/2945-01 оставить без изменения.