Постановление ФАС Московского округа от 20.04.2001 N КГ-А40/1743-01 Дело о признании прав аренды земельного участка передано на новое рассмотрение, т.к. судом не рассмотрен вопрос о привлечении надлежащего ответчика, а также не проверено, соответствовал ли порядок и условия проведения оспариваемого конкурса действующему законодательству.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 20 апреля 2001 г. Дело N КГ-А40/1743-01
(извлечение)
ОАО “Онтос“ обратилось в арбитражный суд с иском к Государственному предприятию “Центр“, Московскому земельному комитету, управе района “Замоскворечье“ о признании недействительными результатов открытого конкурса по продаже прав аренды сроком на 49 лет земельного участка по Озерковской набережной, вл. 32.
Определением суда от 19.09.2000 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчиков привлечено ОАО “Финансовая группа “Новый мир“.
До принятия решения истец уточнил предмет иска и просил признать недействительным конкурс по продаже прав аренды сроком на 49 лет указанного земельного участка.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.01.2000 в иске отказано.
При этом суд исходил из того, что истец не может быть признан заинтересованным лицом, ответчики по делу являются ненадлежащими. Иск заявлен по ненадлежащим основаниям, т.к. в исковом заявлении отсутствуют доводы о нарушении правил проведения торгов.
На указанный судебный акт истцом подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.
В судебном заседании представители истца настаивали на своих требованиях, а представители ответчиков и третьего лица возражали против доводов жалобы и просили оставить решение без изменения.
Управа района “Замоскворечье“, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, своих представителей в суд не направила.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей сторон и третьего лица, суд кассационной инстанции считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, решением окружной комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию в ЦАО г. Москвы от 18.11.99 N 133 победителем конкурса по продаже прав аренды сроком на 49 лет земельного участка по адресу: Озерковская наб., владение 52, признано ОАО “Финансовая группа “Новый мир“.
ОАО “Онтос“, оспаривая конкурс, ссылалось на то, что конкурс проведен в нарушение распоряжения мэра от 22.07.98 N 757-рм и проведенный конкурс затрагивает его права.
Отказывая в удовлетворении иска, суд указал, что истец участия в конкурсе не принимал и, следовательно, не может быть признан заинтересованным лицом. В связи с чем иск заявлен ненадлежащим лицом.
ОАО “Онтос“ в подтверждение нарушенных прав и законных интересов ссылалось на договор о совместной деятельности от 22.03.99 N 2ин-99, заключенный с ГП “Центр“ в целях реализации распоряжения мэра Москвы от 22.07.98 N 757-рм. Однако судом надлежащей оценки данному доводу не дано.
Судом установлено, что окружная комиссия создана распоряжением префекта ЦАО г. Москвы от 27.09.91 N 2079-р и согласно п. 1 Положения создана при Префектуре ЦАО г. Москвы. На основании изложенного суд указал, что ответчики являются ненадлежащими. Однако, не рассмотрен вопрос о привлечении надлежащего ответчика.
Без надлежащей проверки суд отклонил довод истца о нарушении распоряжения мэра Москвы от 09.09.97 N 711-рм, согласно которому должен был быть проведен инвестиционный конкурс, тогда как состоялся конкурс по продаже права аренды земельного участка.
Судом также не проверено, соответствовал ли порядок и условия проведения оспариваемого конкурса положениям распоряжения мэра Москвы от 18.12.92 N 581-рм.
Учитывая изложенное, решение является недостаточно обоснованным и подлежит отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 171, 174 - 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.01.2001 по делу N А40-17836/00-12-306 отменить.
Дело N А40-17836/00-12-306 передать на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда г. Москвы.