Постановление ФАС Московского округа от 19.03.2001 N КА-А40/999-01 Налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 19 марта 2001 г. Дело N КА-А40/999-01
(извлечение)
Инспекция МНС России N 37 по Южному административному округу г. Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ЗАО “ОБСЕ и Ко“ о взыскании 1926 руб. 25 коп. штрафа, предусмотренного п. 2 ст. 119 НК РФ, за непредставление налогоплательщиком декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного срока.
Решением от 09.11.2000, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05.01.2001, Арбитражный суд г. Москвы в иске инспекции отказал по мотиву пропуска налоговым органом шестимесячного срока давности взыскания санкции, установленного п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой инспекции, в которой истец просит решение и постановление суда отменить, ссылаясь на то, что они вынесены с нарушением норм материального права.
В соответствии со ст. 80 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять налоговые декларации в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. За нарушение данных сроков налогоплательщики должны нести ответственность, предусмотренную ст. 119 НК РФ.
Как видно из материалов дела, налоговые декларации за 1 квартал и I полугодие 1999 года ЗАО “ОБСЕ и Ко“ были представлены 25.01.2000 и 11.03.2000 соответственно, т.е. с нарушением установленного срока.
Налоговым органом проведена камеральная проверка ЗАО “ОБСЕ и Ко“, составлен акт от 12.04.2000, по результатам проверки вынесено решение N 60-А от 22.05.2000, которым на Общество наложен штраф в размере 1926 руб. 25 коп.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, указал на то, что для установления факта налогового правонарушения не требуется проведения проверки и составления акта. По мнению суда срок давности взыскания налоговой санкции должен исчисляться со дня представления налоговых деклараций.
С данным выводом суда согласиться нельзя, поскольку, как следует из ст. 88 НК РФ, проверка налоговых деклараций производится в ходе камеральной проверки. Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации.
ЗАО “ОБСЕ и Ко“ представило декларации 25.01.2000 и 11.03.2000, тогда как крайний срок представления деклараций - 30.04.1999 и 30.07.1999 соответственно. Акт камеральной проверки датирован 12.04.2000, т.е. составлен в пределах трехмесячного срока.
Налоговая инспекция привлекает налогоплательщика к ответственности за непредставление налоговой декларации в течение более 180 дней по истечении установленного срока, что возможно установить только соответствующим актом.
Обнаружив указанное правонарушение 12.04.2000, истец составил акт, фиксирующий факт подачи деклараций в течение более 180 дней по истечении установленного срока. Именно со дня обнаружения 12.04.2000 данного правонарушения следует исчислять срок давности.
Таким образом, подача искового заявления 09.10.2000 произведена налоговой инспекцией в соответствии с положением ст. 115 НК РФ, из п. 1 которой следует, что налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
При таких обстоятельствах решение и постановление суда следует отменить, удовлетворив требования истца.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 171, 173 - 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 09.11.2000 и постановление от 05.01.01 апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-35307/00-4-152 отменить.
Взыскать с ЗАО “ОБСЕ и Ко“ в доход бюджета 1926 руб. 25 коп. (одна тысяча девятьсот двадцать шесть руб. 25 коп.) штрафных санкций и госпошлину по иску в сумме 100 руб., по апелляционной жалобе - 50 руб. и по кассационной жалобе - 50 руб.