Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 26.01.2001 N КА-А40/1-01 Налоговым органам запрещено проведение повторных выездных проверок по одним и тем же налогам, подлежащим уплате или уплаченным налогоплательщиком за уже проверенный налоговый период.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 26 января 2001 г. Дело N КА-А40/1-01

(извлечение)

ЗАО “ПД “Строй - Сервис“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Инспекции МНС РФ N 10 ЦАО г. Москвы о признании недействительным решения от 29.10.98.

Решением от 28.09.2000, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.11.2000, арбитражный суд в иске отказал.

Законность и обоснованность судебных актов проверятся в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой истца, который просит решение и постановление отменить, исковые требования удовлетворить. Истец ссылается на неправильное применение судом норм материального
права.

Представители истца поддержали доводы кассационной жалобы.

Представители ответчика доводы жалобы отклонили по основаниям, изложенным в судебных актах.

Согласно материалам дела в июне 1995 года налоговой инспекцией N 10 была проведена выездная налоговая проверка по вопросу правильности определения выручки от реализации товаров. По результатам проверки был составлен акт от 19.06.95 и вынесено решение от 23.06.95 в виде инкассовых поручений N 491 - 500. Указанным актом было установлено занижение выручки истцом за 1994 год на сумму 28021,2 тыс. руб. и за I кв. 1995 года - 6482,4 тыс. руб. Правомерность выводов налогового органа была подтверждена решением суда по делу N А40-3268/98-80-48а от 29.09.98. Решение суда вступило в силу.

В сентябре 1998 года налоговой инспекцией вновь проведена проверка предприятия истца по вопросам правильности определения выручки от реализации товаров за период 1994 года и I кв. 1995 года. По результатам проверки составлен акт от 24.09.98 и вынесено решение от 29.10.98. Указанным актом установлено занижение выручки в 1994 году на сумму 338032,5 руб. и I кв. 1995 года - 744054,4 руб.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал на то, что в результаты проверки 1998 года вошли платежные документы, изъятые у истца при проведении документальной проверки УФСНП РФ по г. Москве, которые не были предметом проверки по акту от 19.06.95.

Согласно ст. 87 НК РФ налоговым органам запрещено проведение повторных выездных проверок по одним и тем же налогам, подлежащим уплате или уплаченным налогоплательщиком за уже проверенный налоговый период.

В данном случае налоговой инспекцией дважды была проверена правильность уплаты налога на прибыль, НДС, на пользователей автодорог, содержание жилищного фонда и объектов социально
- культурной сферы.

В постановлении апелляционной инстанции суд сослался на п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.99 N 41/9, где указано, что, определяя налоговую базу и сумму налога по итогам 1998 года, а также предшествующие налоговые периоды, налогоплательщики и иные обязанные лица должны руководствоваться актами налогового законодательства, действовавшими в течение соответствующих налоговых периодов, а не нормами Кодекса.

Однако суд не учел норму п. 3 ст. 5 НК РФ, согласно которой акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу.

Такая дополнительная гарантия защиты прав налогоплательщика содержится в ст. 87 НК РФ.

На основании изложенного решение и постановление суда подлежат отмене, а исковые требования ЗАО “ПД “Строй - Сервис“ - удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 171, 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.09.2000 и постановление апелляционной инстанции от 21.11.2000 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-15363/00-76-267 отменить.

Признать недействительным решение ИМНС РФ N 10 от 29.10.98.

Возместить ЗАО “ПД “Строй - Сервис“ из федерального бюджета госпошлину в сумме 417 руб. 50 коп., уплаченную по кассационной жалобе.