Постановление ФАС Московского округа от 20.11.2000 N КА-А40/5230-00 Дело о признании недействительным ненормативного акта госоргана в части реконструкции дома передано на новое рассмотрение, т.к. не были установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного спора.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 20 ноября 2000 г. Дело N КА-А40/5230-00
(извлечение)
Постановлением Правительства Москвы от 13.04.99 N 322 “О программе капитального ремонта и реконструкций зданий в центре г. Москвы на 1999 - 2000 годы“ в перечень зданий, подлежащих капитальному ремонту и реконструкции включено домовладение N 24/7, расположенное по Садово - Каретной улице Центрального административного округа г. Москвы, площадью 1500 кв. м.
Другим постановлением N 829 от 27.10.98 “О завершении работ по реконструкции дома N 24/7 по Садово - Каретной улице было решено перенести срок реконструкции этого объекта, а по окончании реконструкции было предписано 60% реконструируемых площадей отдать в собственность инвестора - ЗАО “Новая ежедневная газета“, а 40% - в собственность города Москвы.
Общество с ограниченной ответственностью “Антикварная лавка“ обратилось в суд с иском о признании недействительными вышеуказанных постановлений в части реконструкции дома N 24/7 по Садово - Каретной улице и распределении после реконструкции площадей, ссылаясь на то, что в указанном здании обществу принадлежит на праве собственности 221,0 кв. м нежилой площади. Между тем, как пояснил истец, принимая решение о реконструкции упомянутого домовладения, Правительство Москвы не согласовало с собственником никаких вопросов в отношении сроков строительства, отселения собственника, дальнейших его прав и не потребовало по всем этим вопросам его согласия, чем ущемило права и интересы ООО “Антикварная корпорация“.
Представитель ответчика иск не признал.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.08.2000 по делу N 79-190 требования истца удовлетворены.
Решение суда в кассационном порядке обжалует Правительство Москвы. В жалобе ставится вопрос об отмене решения и прекращении дела производством, поскольку, по мнению заявителя, истец обжаловал акт, носящий нормативный характер.
Кроме того, заявитель указывает, что суд признал недействительными постановления Правительства Москвы, касающиеся реконструкции дома N 24/7 по Садово - Каретной улице в целом, в то время как истцу принадлежит в этом доме только 221 кв. м, что не может быть признано правильным.
Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, выслушав представителей сторон, их доводы и соображения, проверив материала дела и в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального законодательства, находит, что решение суда по настоящему делу подлежит отмене по п. 3 ст. 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду его недостаточной обоснованности.
Как следует из обстоятельств дела и доказательств, представленных истцом, ООО “Антикварная коллекция“ принадлежит на праве собственности 221 кв. м нежилого помещения, в доме N 24/7, расположенного по Садово - Каретной улице г. Москвы.
Удовлетворяя требования ООО “Антикварная коллекция“ о признании частично недействительными постановлений Правительства Москвы от 13.04.99 N 322 и от 27.10.98 N 829, суд признал недействительными названные акты Правительства Москвы, касающиеся реконструкции дома N 24/7 по Садово - Каретной улице в целом.
Между тем, истцу в этом доме принадлежит только 221 кв. м нежилого помещения, остальное помещение (всего 1500 кв. м) является жилым и требует отселения жильцов.
Почему суд пришел к выводу о признании постановлений Правительства г. Москвы в части реконструкции дома N 24/7 в целом, в решении не указано.
Судом не выяснена возможность реконструкции дома без ущемлений прав истца и затрагивания помещения, принадлежащего ему на праве собственности.
При таких обстоятельствах, принятое по делу решение не может быть признано правильным и подлежит отмене.
При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, обсудить вопрос о привлечении к участию в деле инвестора АО “Новая ежедневная газета“ и в соответствии с законом разрешить спор.
Руководствуясь ст. ст. 174 - 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 14 августа 2000 года по делу N 79-190 отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в тот же суд по первой инстанции.