Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 27.07.2000 N КА-А40/3091-00 по делу N А40-9290/00-99-127 Нарушение банком установленного Налоговым кодексом РФ срока исполнения поручения налогоплательщика или налогового агента о перечислении налога или сбора влечет взыскание пени. Акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 27 июля 2000 г. Дело N КА-А40/3091-00

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Черпухиной В.А., судей Алексеева С.В., Егоровой Т.А., при участии в заседании от ОПФ РФ по г. Москве: М. - дов. от 30.12.99 N 201-20168, Л. - дов. от 05.06.00 N 202-8541; от АКБ “Бизнес“: С. - дов. от 29.12.99 N 282-юр, рассмотрев в заседании кассационную жалобу АКБ “Бизнес“ на решение от 26.04.2000 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-9290/00-99-127, судья Карпова Т.А.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г.
Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Акционерному коммерческому банку “Бизнес“ о взыскании не перечисленных по платежным поручениям от 21.12.98 N 78, от 11.01.99 N 2, от 09.03.99 N 10, от 12.04.99 N 20 страховых взносов в сумме 696 руб., а также 1097 руб. 00 коп. пени за просрочку платежа за период по 16.08.99.

Решением от 26.04.2000 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил исковые требования, подтвержденные материалами дела.

В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются в порядке ст. 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой АКБ “Бизнес“, в которой ответчик просит изменить решение суда, снизив размер пени, исходя из расчета не 1% от суммы взносов, а из одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центробанка Российской Федерации, но не более 0,2% за каждый день просрочки.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, поддержавшего доводы жалобы, представителей Отделения Пенсионного фонда РФ по г. Москве, возражавших против ее удовлетворения, кассационная инстанция находит, что решение в части взыскания пени подлежит изменению, в остальной части является законным и обоснованным.

Согласно п. 7 ст. 9 НК Российской Федерации с 17.08.99 органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 133 НК Российской Федерации нарушение банком установленного настоящим Кодексом срока исполнения поручения налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента о перечислении налога или сбора влечет взыскание пени в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более 0,2 процента за каждый день просрочки.

При этом на основании п. 3 ст. 5 НК Российской
Федерации акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, имеют обратную силу.

Поскольку распространение на плательщиков взносов в Пенсионный фонд налогового законодательства, устанавливающего более мягкую по сравнению с действовавшим до 17.08.99 п. 6 “Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в ПФР“ ответственность за нарушение срока исполнения поручения о перечислении налога или сбора, привело к необходимости применения обратной силы ст. 133 НК Российской Федерации, решение суда в части взыскания пени следует изменить, уменьшив ее размер до 218 руб. 08 коп.

Нельзя признать обоснованным утверждение Отделения о том, что пеня, взыскиваемая с банков, не является видом ответственности, поскольку в соответствии с п. 6 “Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)“ за несвоевременное зачисление или перечисление страховых взносов в доход ПФР пеня уплачивается банками лишь при наличии их вины. Последнее свидетельствует о том, что пеня в данном случае носит характер санкции.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 171, 173 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.04.2000 в части взыскания пени изменить.

Взыскать с АКБ “Бизнес“ в доход ОПФ Российской Федерации по г. Москве пени в сумме 218 руб. 08 коп.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Возместить АКБ “Бизнес“ из федерального бюджета расходы по госпошлине в размере 41 руб. 75 коп., уплаченные по кассационной жалобе.