Решения и постановления судов

Постановление ФАС Московского округа от 24.07.2000 N КА-А41/3009-00 Пользователи недр, осуществившие за счет собственных средств поиски и разведку разрабатываемых ими месторождений или полностью возместившие все расходы государства на поиски и разведку соответствующего количества запасов полезных ископаемых, освобождаются от отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы при разработке этих месторождений.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 24 июля 2000 г. Дело N КА-А41/3009-00

(извлечение)

ОАО “Глуховский текстиль“ обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Государственной налоговой инспекции по г. Ногинску о признании недействительным ее решения N 416 от 06.04.98 о взыскании сумм отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы за 1996 - 97 гг., штрафа за неуплату отчислений, штрафа за непредставление документов, необходимых для исчисления и уплаты отчислений, пени за задержку их уплаты по акту документальной проверки от 10.03.98.

Решением от 30.11.99 Арбитражный суд Московской области удовлетворил исковые требования истца,
возместившего все затраты государства на поиски и разведку подземных вод при приватизации предприятия.

Постановлением от 10.05.2000 апелляционной инстанции решение суда изменено. В части признания недействительным решения ГНИ по г. Ногинску на сумму отчислений 81038 руб., 20% штрафа - 16208 руб., 10% штрафа - 8104 руб., пени - 86058 руб. в иске отказано, поскольку сам по себе факт приватизации предприятия не служит основанием освобождения от уплаты отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы. В остальной части решение оставлено без изменения, т.к. налоговым органом представлен уточненный расчет подлежащей взысканию суммы отчислений и штрафных санкций.

Законность и обоснованность постановления суда проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ОАО “Глуховский текстиль“, в которой оно просит отменить постановление апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции по изложенным в нем мотивам.

Ответчик возражает против заявленных требований по мотивам, изложенным в постановлении суда.

Согласно ст. 44 Закона РФ “О недрах“ пользователи недр, осуществившие за счет собственных средств поиски и разведку разрабатываемых ими месторождений или полностью возместившие все расходы государства на поиски и разведку соответствующего количества запасов полезных ископаемых, освобождаются от отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы при разработке этих месторождений в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Истец ссылается на то, что возместил государству все расходы
на поиски и разведку соответствующего количества запасов подземных вод при приватизации предприятия, поскольку стоимость артезианских скважин включена в его уставный капитал.

Между тем из имеющихся в деле документов не следует, что в стоимость артезианских скважин включены расходы государства на поиски подземных вод.

При этом, несмотря на длительное разрешение спора судом - с 09.10.98, истцом в нарушение закона не представлено доказательств принятия мер к освобождению от отчислений в соответствии с п. п. 18, 19 Порядка использования отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.05.96 N 597.

В связи с этим апелляционная инстанция пришла к правомерному выводу о том, что истцом не доказана обоснованность освобождения его от отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы.

Между тем в основу постановления апелляционной инстанции положен расчет налогового органа со ссылкой на отсутствие возражений со стороны налогоплательщика. Однако такие возражения содержатся в исковом заявлении и других исходящих от истца документах, а также в кассационной жалобе на постановление суда от 10.05.2000.

При таких обстоятельствах решение от 30.11.99 и постановление от 10.05.2000 следует отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию суда для проверки расчета ответчика отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы с учетом возражений истца.

При необходимости суд вправе
обязать стороны произвести сверку расчетов.

При решении вопроса о взыскании с истца налоговых санкций суду необходимо дать оценку его доводу о нарушении налоговым органом п. 8 Инструкции Госналогслужбы РФ от 31.12.96 N 44 “О порядке исчисления, уплаты в бюджет и целевом использовании отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы“, в соответствии с которым государственные налоговые инспекции доводят до каждого предприятия - плательщика показатели по объемам отчислений, перечисляемым в бюджеты различных уровней.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 171, 173 - 178 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.11.99 и постановление от 10.05.2000 апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-9906/98 отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию суда.