Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.10.2003 N А56-4672/03 Поскольку право на объект незавершенного строительства регистрируется в том числе и на основании проектно-сметной документации, суд правомерно отказал КУГИ в удовлетворении требований о признании недействительной регистрации права собственности религиозной организации на объект незавершенного строительства.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2003 года Дело N А56-4672/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Рудницкого Г.М., Сапоткиной Т.И., при участии в судебном заседании от КУГИ Додичева И.Н. (доверенность от 31.12.2002), от ГУЮ “Государственное бюро регистрации прав на недвижимость“ Степановой Ю.В. (доверенность от 04.01.2003), от религиозной организации евангельских христиан в духе апостолов “Миссия “Благая Весть“ Колб М.В. (доверенность от 19.03.2003), Золотарева О.Л. (доверенность от 19.03.2003), рассмотрев 23.10.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение от 07.05.2003 (судья Сенопальникова Л.И.) и постановление апелляционной инстанции от 22.07.2003 (судьи Хайруллина
Х.Х., Бойко А.Е., Слобожанина В.Б.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-4672/03,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному учреждению юстиции “Городское бюро регистрации прав на недвижимость“ (далее - ГУЮ “ГБР“) о признании недействительной государственной регистрации от 23.05.2000 N 1155553.1 права собственности религиозной организации евангельских христиан в духе апостолов “Миссия “Благая Весть“ на объект незавершенного строительства (здание бывшего кинотеатра “Русь“, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский проспект, дом 22, литера А, кадастровый номер 78:4105:0:10).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена религиозная организация евангельских христиан в духе апостолов “Миссия “Благая Весть“ (далее - религиозная организация).

Решением от 07.05.2003 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.07.2003 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе КУГИ просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции и удовлетворить исковые требования, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу религиозная организация просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель КУГИ поддержал кассационную жалобу.

Представители ГУЮ “ГБР“ и религиозной организации возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела усматривается, что 23.05.2000 ответчиком зарегистрировано право частной собственности религиозной организации на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский проспект, дом 22, литера А. В качестве основания возникновения права указаны распоряжение мэра Ленинграда от 02.09.91 N 353-р и паспорт объекта незавершенного строительства от 28.04.2000.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона “О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ право на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования земельным участком для создания объекта недвижимого имущества, в установленных случаях на основании проектно-сметной документации, а также документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

В соответствии с распоряжением мэра Ленинграда от 02.09.91 N 353-р “О передаче миссии “Благая Весть“ строящегося кинотеатра “Русь“ религиозной организации переданы права заказчика на указанное строительство и право пользования земельным участком. Согласно пунктам 3.1 и 3.2 данного распоряжения религиозная организация должна компенсировать затраты на строительство кинотеатра “Русь“ путем передачи мэрии Ленинграда медикаментов и оборудования в стоимостном выражении, равном объемам выполненных на 31.09.91 строительных работ, и финансировать дальнейшее производство строительных работ по созданию Центра духовного возрождения. На основании распоряжения Комитета по градостроительству, реконструкции и землепользованию от 03.01.92 N 1-р религиозная организация признана с 10.10.91 заказчиком по строительству кинотеатра “Русь“ и ей передана по акту проектно-сметная и иная документация на объект.

КУГИ 27.02.98 заключил с религиозной организацией договор N 00/ЗК-00710(17) на аренду земельного участка, предоставленного для завершения строительства Центра духовного возрождения. В пункте 2.2 договора указано, что на участке имеются не завершенное строительством здание Центра духовного возрождения и инженерные коммуникации, действующие временные сооружения, подлежащие сносу, а также то, что на данном земельном участке отсутствует недвижимое имущество, принадлежащее другим собственникам.

Из протокола совещания от 30.07.99, утвержденного первым вице-губернатором Санкт-Петербурга В.Н.Щербаковым, усматривается, что религиозная организация выполнила пункт 3.1 распоряжения мэра Ленинграда от 02.09.91 N 353-р и компенсировала в период с 15.11.91 по 01.07.92 затраты на строительство кинотеатра “Русь“ в сумме 6821382 руб., в
то время как объем выполненных строительных работ составил по состоянию на 30.09.91 (согласно акту приема-передачи строящегося здания кинотеатра “Русь“) 2330062,81 руб.

При таких обстоятельствах следует признать, что у ГУЮ “ГБР“ не было оснований для отказа в государственной регистрации права собственности религиозной организации на объект незавершенного строительства.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Государственная регистрация от 23.05.2000 N 1155553.1 права собственности религиозной организации на объект незавершенного строительства (здание бывшего кинотеатра “Русь“, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский проспект, дом 22, литера А, кадастровый номер 78:4105:0:10), правомерно признана судом законной.

Кроме того, следует согласиться с выводом суда о том, что КУГИ не доказал, что обжалуемым ненормативным актом нарушены его гражданские права и охраняемые законом интересы.

Основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.05.2003 и постановление апелляционной инстанции от 22.07.2003 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-4672/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

ВЛАСОВА М.Г.

Судьи

РУДНИЦКИЙ Г.М.

САПОТКИНА Т.И.