Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 08.10.2003 N А05-3675/03-204/19 Поскольку в решении ИМНС о взыскании с общества штрафа на основании ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление деклараций приведены положения п. 1 и 2 указанной статьи и в расчете суммы штрафа указано основание сделанного расчета - применяемый пункт статьи, вывод суда о том, что в решении инспекция не дала квалификации совершенным обществом правонарушениям, не соответствует обстоятельствам дела.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 2003 года Дело N А05-3675/03-204/19

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Абакумовой И.Д., Никитушкиной Л.Л., рассмотрев 08.10.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 02.06.03 по делу N А05-3675/03-204/19 (судья Полуянова Н.М.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Космос“ (далее - общество, ООО “Космос“) 127693 руб. штрафа за непредставление в
установленный срок налоговых деклараций и документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

Решением суда от 02.06.03 заявление налогового органа удовлетворено частично. С общества взыскан штраф в размере 1100 руб., начисленный на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ. Во взыскании с общества штрафа за несвоевременное представление деклараций налоговому органу отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение суда в части отклоненных требований и взыскать с ООО “Космос“ заявленную сумму штрафа полностью.

Представители налогового органа и общества, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела усматривается, что налоговая инспекция провела камеральную проверку налоговых деклараций и документов, необходимых для осуществления налогового контроля, представленных обществом.

В ходе проверки налоговым органом установлено, что общество несвоевременно представило бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за 9 месяцев 1999 года и 1999 год; первый квартал, полугодие, 9 месяцев 2000 года и 2000 год; первый квартал, полугодие, 9 месяцев 2001 года и 2001 год; первый квартал и полугодие 2002 года.

Кроме того, обществом нарушены и сроки представления деклараций по налогу на имущество за 9 месяцев 1999 года, 1999 год, первый квартал, полугодие, 9 месяцев 2000 года, 2000 год, первый квартал, полугодие, 9 месяцев 2001 года, 2001 год, первый квартал и полугодие 2002 года; по налогу на прибыль за 2000 год; по сбору на благоустройство города за первый и второй кварталы 2002 года; по сбору на содержание милиции общественной
безопасности за первый и второй кварталы 2002 года. В нарушение законодательства о налогах и сборах указанные документы направлены в налоговый орган 14.10.02. Указанное обстоятельство подтверждается копиями названных документов.

В связи с установленными нарушениями налоговая инспекция приняла решение от 06.12.02 (с изменениями от 31.12.02), в соответствии с которым привлекла общество к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде 1200 руб. штрафа, а также к ответственности, установленной статьей 119 НК РФ за несвоевременное представление деклараций, в виде 126493 руб. штрафа. В названном решении налоговый орган предложил обществу уплатить в пятидневный срок начисленные суммы штрафа. Поскольку ООО “Космос“ добровольно не уплатило санкции, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании начисленных штрафов.

Кассационная инстанция считает, что суд первой инстанции обоснованно отказал налоговой инспекции во взыскании штрафа в сумме 100 руб., начисленного за несвоевременное представление бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за 9 месяцев 1999 года, поскольку налоговой инспекцией пропущен срок, установленный статьей 113 НК РФ. Решение суда в этой части не подлежит отмене.

Однако, по мнению кассационной инстанции, у суда не имелось правовых оснований для отказа во взыскании с ООО “Космос“ штрафа за несвоевременное представление деклараций в сумме 126493 руб. Налоговым органом соблюдены сроки применения ответственности и взыскания санкций, установленные статьями 113 и 115 НК РФ. Вывод суда о том, что в решении налогового органа не дана квалификация налоговым правонарушениям, совершенным обществом, не соответствует фактическим обстоятельствам. Из текста решения налогового органа от 06.12.02 N 34-17/8229, а также приложения к решению от 31.12.02 N 34-17/8676 усматривается, что в решении от
06.12.02 N 34-17/8229 приведены положения пунктов 1 и 2 статьи 119 НК РФ, а в расчете суммы штрафа указано основание сделанного расчета - применяемый пункт статьи 119 НК РФ.

Поскольку факт несвоевременного представления обществом в налоговый орган деклараций по налогам подтверждается материалами дела и не оспаривается налогоплательщиком, расчет штрафа, начисленного на основании пунктов 1 и 2 статьи 119 НК РФ, имеется в приложении к решению налоговой инспекции от 31.12.02 N 34-17/8676 и не оспорен налогоплательщиком, заявление налоговой инспекции в части взыскания с ООО “Космос“ 126493 руб. подлежало удовлетворению. Следовательно, решение суда первой инстанции в обжалуемой налоговым органом части подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 02.06.03 по делу N А05-3675/03-204/19 отменить в части отказа во взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Космос“ 126493 руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Космос“ в доход соответствующих бюджетов 126493 руб. штрафа, начисленного на основании пунктов 1 и 2 статьи 119 НК РФ за несвоевременное представление деклараций.

В остальной части решение суда от 02.06.03 по настоящему делу оставить без изменения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Космос“ в доход федерального бюджета 6194 руб. 79 коп. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Председательствующий

КОЧЕРОВА Л.И.

Судьи

АБАКУМОВА И.Д.

НИКИТУШКИНА Л.Л.