Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2004 по делу N 09АП-2874/04-АК При нарушении сроков, установленных Налоговым кодексом РФ для возмещения НДС, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

от 14 октября 2004 г. Дело N 09АП-2874/04-АК“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 7 октября 2004 г.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2004 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Г., судей - Н., П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Р.Ю.А., при участии: от заявителя - Ф., Р.А.В., от заинтересованного лица - А., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИМНС РФ N 9 по ЦАО г. Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 27.07.2004 по делу N А40-27825/04-75-296, принятое судьей Д. по заявлению ООО ВК “Ихтибар“
к ИМНС РФ N 9 по ЦАО г. Москвы об обязании уплатить проценты,

УСТАНОВИЛ:

ООО ВК “Ихтибар“, уменьшив в порядке ст. 49 АПК РФ сумму заявленных требований, обратилось в Арбитражный суд г. Москвы об обязании ИМНС РФ N 9 по ЦАО г. Москвы совершить действия по возврату из бюджета процентов за нарушение срока возмещения НДС в сумме 1353318,46 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-27825/04-75-296 от 27.07.2004 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу решением, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда 1 инстанции, отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований. Свое обращение с апелляционной жалобой налоговый орган мотивирует тем, что акт вынесения налоговым органом решения об отказе в возмещении НДС в установленные НК РФ сроки вне зависимости от правомерности такого решения исключает возможность привлечения его к ответственности за нарушение срока возмещения этого налога.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, оценив все доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оснований к отмене решения не усматривает.

Как видно из материалов дела, 20.09.2002 ООО ВК “Ихтибар“ в соответствии с требованиями п. 6 ст. 164 НК РФ представило в ИМНС РФ N 9 по ЦАО г. Москвы налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за август 2002 г., согласно которой были заявлены сумма реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, в том числе в страны дальнего зарубежья, в размере 30562500 руб. и сумма налоговых вычетов (сумма налога, предъявленная налогоплательщику
и уплаченная им при приобретении товаров, приобретенных для перепродажи на экспорт) - в размере 6067200 руб. Одновременно с декларацией был представлен пакет надлежащим образом оформленных документов в соответствии с требованиями ст. 165 НК РФ.

На основании представленных документов налоговым органом была проведена камеральная проверка, по результатам которой было вынесено решение N 2741 от 09.12.02 об отказе в возмещении ООО ВК “Ихтибар“ НДС при налогообложении, производимом по налоговой ставке 0 процентов.

Вступившим в законную силу решением от 19.09.2003 по делу N А40-29152/03-14-313 Арбитражный суд г. Москвы признал недействительным решение ИМНС РФ N 9 по ЦАО г. Москвы от 19.12.2002 за N 2741 об отказе в возмещении НДС за август 2002 г. и обязал налоговый орган возместить ООО ВК “Ихтибар“ путем возврата из федерального бюджета НДС за август 2002 г. в сумме 6067200 руб.

Согласно п. 4 ст. 176 НК РФ суммы налоговых вычетов в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), вывезенных в таможенном режиме экспорта, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 НК РФ, документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, не позднее трех месяцев, считая со дня их представления налогоплательщиком.

Таким образом, в результате вынесения налоговым органом неправомерного решения об отказе в возмещении заявленной суммы налога на добавленную стоимость исполнение обязательства по ее возврату оказалось существенно просрочено.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 6 статьи 164 Налогового кодекса РФ, а не пункт 7.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ суммы, предусмотренные ст. 171 НК РФ, в отношении операций по реализации
товаров (работ, услуг), предусмотренных ст. 164 НК РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии со ст. 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ. Возмещение производится не позднее 3 месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в п. 7 ст. 164 НК РФ, и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ. В течение указанного периода налоговым органом проводится проверка обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов и принимается решение о возмещении путем зачета (возврата) соответствующих сумм либо об отказе полностью или частично в возмещении. При нарушении сроков, установленных НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Факт неправомерности решения налогового органа об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-291/03-14-313.

Таким образом, налоговым органом был нарушен срок, установленный п. 4 ст. 176 НК РФ, что послужило основанием начисления процентов за нарушение налоговым органом срока возврата заявленной ООО ВК “Ихтибар“ к возмещению суммы НДС за август 2002 года.

Сумма процентов исчислена по 21.04.04, поскольку инспекцией вынесено и направлено в УФК по г. Москве заключение (по форме 21) на возврат НДС 22.04.04, что подтверждается отметкой о принятии УФК по г. Москве. Сумма процентов составляет 1353318,46 руб. Расчет суммы процентов судом 1 инстанции проверен, составлен с учетом положений п. 4 ст. 176 НК РФ.

Довод налогового органа о том, что факт вынесения налоговым органом решения об отказе в возмещении НДС
в установленные НК РФ сроки вне зависимости от правомерности такого решения исключает возможность привлечения его к ответственности за нарушение срока возмещения этого налога, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку согласно ст. 176 НК РФ на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ при нарушении сроков, установленных п. 4 ст. 176 НК РФ.

Данной нормой установлена обязанность налогового органа произвести возмещение налога не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, предусмотренной п. 6 ст. 164 НК РФ, и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.

В нарушение указанной нормы права возмещение правомерно заявленной к возврату суммы НДС налоговый орган не произвел, вместо чего вынес неправомерное решение N 2741 от 09.12.02.

Недействительность указанного решения установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-291/03-14-313 (копии судебных актов имеются в материалах дела) и при рассмотрении данного спора ответчиком не оспаривается.

Таким образом, суд 1 инстанции пришел к правильному выводу о том, что начисление и уплата процентов за нарушение налоговым органом срока возврата заявленной ООО ВК “Ихтибар“ к возмещению суммы НДС за август 2002 года правомерны.

Ссылка инспекции на возможное злоупотребление налогоплательщиками своим правом на получение процентов за нарушение срока возврата налогов также несостоятельна, поскольку законность и своевременность действий налоговых органов при рассмотрении вопросов о возмещении налогов автоматически исключает всякие злоупотребления со стороны налогоплательщиков.

При изложенных обстоятельствах судом 1 инстанции исследованы обстоятельства, имеющие правовое значение для настоящего дела, дана надлежащая правовая оценка доводам налогового органа и имеющимся в деле доказательствам. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и действующему
законодательству.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Оснований к отмене или изменению обжалуемого решения суда 1 инстанции не имеется.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине по апелляционной жалобе несет ее заявитель, однако налоговый орган освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.07.2004 по делу N А40-27825/04-75-296 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.