Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 04.09.2003 N А26-7357/02-212 Поскольку согласно действующему законодательству налогоплательщики по итогам отчетного периода представляют налоговые декларации, а не расчеты авансовых платежей, суд неправомерно отказал налоговой инспекции во взыскании с общества штрафа за непредставление в установленный срок декларации по налогу на прибыль за I квартал 2002 года, сделав ошибочный вывод о том, что ответственность за указанное правонарушение применяется не по п. 1 ст. 119 НК РФ, а по п. 1 ст. 126 НК РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 сентября 2003 года Дело N А26-7357/02-212

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Клириковой Т.В., Ломакина С.А., рассмотрев 02.09.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Медвежьегорскому району Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.04.03 по делу N А26-7357/02-212 (судья Яковлев В.В.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Медвежьегорскому району Республики Карелия (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества “Цветные камни“ (далее - Общество) 6833 руб. налоговых санкций.

Решением арбитражного
суда от 25.04.03 с Общества взыскано 6633 руб. В удовлетворении остальной части заявленных Инспекцией требований отказано.

В апелляционном порядке решение не обжаловалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение от 25.04.03 в части отказа во взыскании 100 руб. штрафа за несвоевременное представление налогоплательщиком декларации по налогу на прибыль за I квартал 2002 года и взыскать указанную сумму. По мнению подателя жалобы, ошибочен вывод суда о неправильной квалификации налоговым органом правонарушения на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), поскольку в пункте 3 статьи 289 НК РФ расчеты авансовых платежей по налогу на прибыль за отчетный период названы налоговыми декларациями.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает жалобу Инспекции подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что в результате проверки своевременности представления Обществом деклараций по налогам на добавленную стоимость, на пользователей автомобильных дорог, на имущество, налогу на прибыль за I квартал 2002 года, а также по налогу с продаж за февраль, март и апрель 2002 года Инспекция сделала вывод о наличии в действиях ответчика налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ, о чем 09.07.02 и 30.07.02 составлены акты.

Решением налогового органа от 17.09.02 N 05-04/204 Общество привлечено к ответственности на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ в виде взыскания 1466 руб. за непредставление в срок деклараций по налогам на пользователей автомобильных дорог, на имущество, на прибыль за I квартал 2002 года и
по налогу с продаж за февраль, март и апрель 2002 года, а решением от 02.10.02 N 05-04/249 - в виде взыскания 5367 руб. за непредставление в срок декларации по налогу на добавленную стоимость. В пункте 3 указанных решений Инспекция предложила налогоплательщику уплатить штраф в добровольном порядке в течение 10 дней.

В связи с неуплатой Обществом штрафов Инспекция обратилась в суд.

Отказывая в удовлетворении заявления налогового органа в части взыскания 100 руб. штрафа за непредставление декларации по налогу на прибыль, суд указал, что ответственность за непредставление в срок расчетов авансовых платежей применяется не по пункту 1 статьи 119, а по пункту 1 статьи 126 НК РФ.

По мнению кассационной инстанции, этот вывод суда не соответствует действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 1 статьи 289 НК РФ (в редакции от 31.12.01) налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном названной статьей.

Согласно пункту 2 статьи 289 НК РФ налогоплательщики по итогам отчетного периода представляют налоговые декларации упрощенной формы.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что налогоплательщики по итогам отчетного периода представляют налоговые декларации, а не расчеты авансовых платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 данной статьи, влечет взыскание штрафа
в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.

Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 30 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода (пункт 3 статьи 289 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 285 НК РФ отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Как следует из материалов дела, Общество 28.05.02 представило в налоговый орган декларацию по налогу на прибыль за I квартал 2002 года, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 3 статьи 289 НК РФ, а следовательно, Инспекция правильно квалифицировала совершенное Обществом правонарушение на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции неправомерно отказал заявителю во взыскании с налогоплательщика 100 руб. штрафа. Решение суда в этой части, принятое с нарушением норм материального права, подлежит отмене, а штраф - взысканию с Общества.

Кроме того, с ответчика следует взыскать 11 руб. 25 коп. госпошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций (при рассмотрении дела в суде первой инстанции надлежало взыскать 339 руб. 15 коп., а взыскано 331 руб. 65 коп.; в кассационной инстанции госпошлина составила 3 руб. 75 коп.).

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.04.03 по делу N А26-7357/02-212 отменить в части отказа Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Медвежьегорскому району Республики
Карелия во взыскании с закрытого акционерного общества “Цветные камни“ штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль за I квартал 2002 года.

Взыскать с закрытого акционерного общества “Цветные камни“ в доход соответствующих бюджетов 100 руб. штрафа и 11 руб. 25 коп. госпошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

В остальной части обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Председательствующий

КИРЕЙКОВА Г.Г.

Судьи

КЛИРИКОВА Т.В.

ЛОМАКИН С.А.