Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.05.2003 N А05-627/03-40/20 Довод ИМНС о том, что расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу по форме и содержанию признается налоговой декларацией и поэтому ответственность за его несвоевременное представление применяется по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, неправомерен.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 мая 2003 года Дело N А05-627/03-40/20

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Клириковой Т.В., Ломакина С.А., рассмотрев 06.05.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 17.02.03 по делу N А05-627/03-40/20 (судья Калашникова В.А.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “ВМС групп“ (далее - Общество) 100 руб. налоговых санкций.

Решением арбитражного суда от 17.02.03
в удовлетворении заявленных требований Инспекции отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда и взыскать штраф, ссылаясь на то, что расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу по форме и содержанию признается декларацией, поэтому ответственность за непредставление этого расчета применяется по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). По мнению подателя жалобы, суд неправомерно отказал во взыскании штрафа.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки своевременности представления Обществом расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу за полугодие 2002 года Инспекция установила, что налогоплательщик нарушил установленный действующим законодательством срок его представления, о чем составила акт от 18.09.02 N 04-18/4252.

Решением от 05.12.02 N 04-18/10071 налоговый орган привлек Общество к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде 100 руб. штрафа за непредставление в срок названного документа. В требовании от 06.12.02 N 04-18/15047 Инспекция предложила налогоплательщику уплатить этот штраф в добровольном порядке в четырнадцатидневный срок со дня получения требования.

В связи с неуплатой Обществом названного штрафа налоговый орган обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции указал, что расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу не является налоговой декларацией и ответственность за непредставление в срок такого документа по статье 119 НК РФ не применяется.

По мнению кассационной инстанции, вывод суда соответствует действующему
законодательству.

Согласно пункту 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Согласно части третьей пункта 3 статьи 243 НК РФ (в редакции от 31.12.01) данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Пунктом 7 названной статьи предусмотрено, что налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом по единому социальному налогу в соответствии со статьей 240 НК РФ признается календарный год.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации разделяются понятия “расчет“ и “декларация“ как по форме, так и по срокам представления этих документов.

Ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета предусмотрена пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

Однако расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу не является налоговой декларацией, а следовательно, за непредставление в срок этого расчета не применяется ответственность, предусмотренная статьей 119 НК РФ.

Кассационная инстанция считает, что при таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 286, подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от
17.02.03 по делу N А05-627/03-40/20 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий

КИРЕЙКОВА Г.Г.

Судьи

КЛИРИКОВА Т.В.

ЛОМАКИН С.А.