Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.04.2003 N А26-4941/02-28 Согласно статье 78 НК РФ заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение 3 лет со дня уплаты этой суммы. Однако в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска названного срока обратиться в суд с аналогичными требованиями в пределах общего срока исковой давности, установленного статьей 200 ГК РФ.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2003 года Дело N А26-4941/02-28
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Клириковой Т.В., Корабухиной Л.И., рассмотрев 22.04.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24.12.02 по делу N А26-4941/02-28 (судья Кохвакко В.В.),
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Евдокименков Вадим Иванович обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Карелия (далее - Инспекция) от 15.02.02 N 03-20/417 и от 19.07.02 N 07/2600 об отказе возвратить предпринимателю 2815 руб. излишне уплаченных в 1997 году страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и обязании налогового органа и государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Беломорском районе Республики Карелия (далее - ПФ РФ) возвратить названную сумму. Кроме того, заявитель просил взыскать с Инспекции проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных страховых взносов, убытки, связанные с обращением в суд, и компенсировать моральный вред.
Решением суда от 24.12.02 заявленные требования удовлетворены частично: в пользу Евдокименкова В.И. взысканы излишне уплаченные страховые взносы в сумме 2815 руб. и 762 руб. судебных издержек. В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение от 24.12.02 в удовлетворенной части и принять новое, указывая на нарушение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, суд неправомерно исчислял трехлетний срок обращения предпринимателя с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм со дня составления акта сверки расчетов плательщика страховых взносов, то есть с 29.06.01, поскольку то, что эти суммы являются переплатой, следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.98 N 7-П. Кроме того, налоговый орган считает, что установленные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) сроки исковой давности не распространяются на налоговые правоотношения.
В отзыве предприниматель ссылается на несостоятельность доводов жалобы и просит оставить решение суда без изменения.
Инспекция о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако представитель в суд не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие. Предприниматель и ПФ РФ в отзывах на жалобу просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.
Законность решения арбитражного суда проверена в кассационном порядке.
Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно акту сверки расчетов плательщика страховых взносов между предпринимателем и ПФ РФ от 29.06.01 Евдокименков В.И. переплатил 2815 руб. страховых взносов, перечисленных платежным поручением от 12.11.97 N 10.
Предприниматель 11.02.02, а затем 10.07.02 направил в налоговый орган заявления о возврате из бюджета названной суммы. Инспекция письмами от 15.02.02 N 03-20/417 и от 19.07.02 N 07/2600 отказала Евдокименкову В.И. в возврате излишне уплаченных страховых взносов, ссылаясь на пропуск им срока обращения в налоговый орган с таким заявлением.
Предприниматель не согласился с решениями налогового органа и обратился в суд.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные предпринимателем требования о возврате 2815 руб. излишне уплаченных страховых взносов, указал на то, что трехлетний срок возврата излишне уплаченного страхового взноса предусмотрен только для случаев внесудебного возврата названных сумм. В данном случае Евдокименков В.И. узнал о нарушении своего права в день составления акта сверки расчетов плательщика страховых взносов (29.06.01), поэтому трехлетний срок следует исчислять с этой даты.
Кассационная инстанция считает вывод суда в этой части правомерным.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ “О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“ с 1 января 2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью перечисления взносов в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования), уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.
Суммы страховых взносов, излишне уплаченных в государственные социальные внебюджетные фонды по состоянию на 1 января 2001 года, подлежат зачету в счет уплаты единого социального налога (взноса) или возврату в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Таким образом, законодатель распространил действие норм законодательства о налогах и сборах на отношения по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе связанные с зачетом и возвратом излишне уплаченных страховых взносов.
Согласно пункту 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога (в данном случае страхового взноса) может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Вместе с тем в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.01 N 173-О указано, что данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска названного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
Суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела учел то обстоятельство, что о суммах излишне уплаченных страховых взносов предприниматель узнал из акта сверки расчетов плательщика страховых взносов от 29.06.01. По мнению кассационной инстанции, суд правомерно исчислял с этой даты трехлетний срок обращения в суд с соответствующим требованием.
Сумма излишне уплаченного страхового взноса подтверждена актом сверки расчетов плательщика страховых взносов и не оспаривается Инспекцией.
Суд правомерно частично удовлетворил заявленные предпринимателем требования о взыскании судебных издержек на основании статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом он оценил представленные Евдокименковым В.И. доказательства и взыскал издержки в разумных пределах.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьей 286 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24.12.02 по делу N А26-4941/02-28 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Карелия - без удовлетворения.
Председательствующий
КИРЕЙКОВА Г.Г.
Судьи
КЛИРИКОВА Т.В.
КОРАБУХИНА Л.И.