Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.03.2003 N А56-22146/01 ИМНС правомерно привлекла налогоплательщика к ответственности, установленной ст. 120 НК РФ, указав, что стоимость коммуникационных сетей должна быть отражена им на счете “Основные средства“, а отражение ее на счете “Малоценные быстроизнашивающиеся предметы“ привело к занижению налогооблагаемой базы по налогу на прибыль и неполной уплате указанного налога.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 марта 2003 года Дело N А56-22146/01

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Ломакина С.А., Шевченко А.В., при участии от ООО “Промреконструкция“ Белопуховой Т.А. (доверенность от 10.11.2002), Петунина К.В. (доверенность от 10.11.2002), Богачева А.В. (доверенность от 10.11.2002), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.2002 по делу N А56-22146/01 (судья Бойко А.Е.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Промреконструкция“ (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным ее решения от 23.07.2001 N 78-14.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы налоговой полиции по Санкт-Петербургу (далее - УФСНП).

Решением суда от 18.11.2002 заявление удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебный акт и в заявлении отказать. Податель жалобы указывает на неправильное применение судом нормы пункта 3 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей налоговой инспекции и УФСНП, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция провела выездную налоговую проверку правильности исчисления, удержания и своевременности перечисления ответчиком налогов и сборов за период с 01.04.99 по 01.10.2000, ведение бухгалтерского учета с 01.04.99 по 15.06.2001, о чем составила акт от 15.06.2001 N 69.

Рассмотрев материалы проверки и разногласия истца по акту проверки, налоговая инспекция вынесла решение от 23.07.2002 N 78-14 о привлечении общества к ответственности по пункту 3 статьи 120 НК РФ в виде взыскания 15000 руб. штрафа, доначислении 2154033 руб. налога на прибыль и 1947924 руб. пеней.

Основанием для привлечения к ответственности по пункту 3 статьи 120 НК РФ в обжалуемой части послужило то обстоятельство, что общество неправильно отнесло стоимость коммуникационных сетей (с начислением износа в размере 100%) на счет 12 “Малоценные быстроизнашивающиеся предметы“, в то время как их стоимость должна быть отражена на счете 01 “Основные средства“. Данное нарушение привело к занижению налогооблагаемой базы по налогу
на прибыль и неуплате налога.

Суд признал недействительным решение налогового органа и по этому эпизоду указал, что стоимость коммуникационных сетей составила менее 100 МРОТ, поэтому истец обоснованно отнес ее на счет 12 “Малоценные быстроизнашивающиеся предметы“.

Данный вывод суда является ошибочным.

В соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.98 N 34н “Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации“ и от 03.09.97 N 65н “Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету “Учет основных средств“ ПБУ 6/97“ основными средствами признается часть имущества, используемая в качестве средств труда при производстве продукции, выполнении работ или оказания услуг, либо для управления организации в течение периода, превышающего 12 месяцев или обычный операционный цикл, если он превышает 12 месяцев. Не относятся к основным средствам и учитываются организацией в составе средств в обороте предметы, используемые в течение периода менее 12 месяцев независимо от их стоимости, предметы стоимостью на дату приобретения не более стократного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда за единицу независимо от срока их полезного использования и иные предметы, устанавливаемые организацией исходя из правил положений по бухгалтерскому учету.

К основным средствам относятся здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние насаждения и прочие основные средства.

При этом при определении состава и группировки основных средств необходимо руководствоваться Общероссийским классификатором основных фондов, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994 г. N 359. Согласно указанному классификатору основными
фондами являются произведенные активы, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода, но не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг. Основные фонды состоят из материальных и нематериальных основных фондов.

В данном случае налоговая инспекция правомерно признала, что сети водопроводные, керосинопровод, сети канализации, линия электропередач, сети электроосвещения составляют единый объект со зданиями и сооружениями, к которым они подведены, и должны учитываться в составе балансовой стоимости зданий и сооружений как основные средства на счете 01.

В соответствии с пунктом 3 статьи 120 НК РФ грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния повлекли занижение налогооблагаемой базы, влечет взыскание штрафа в размере 15000 руб.

Под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей этой статьи понимается отсутствие первичных документов, счетов-фактур или регистров бухгалтерского учета, систематическое (два или более раз в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.

Налоговая инспекция обоснованно привлекла общество к ответственности по пункту 3 статьи 120 НК РФ с начислением налога на прибыль и пеней по описанному эпизоду. Решение суда в этой части подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права, с вынесением нового решения. В остальной части решение суда отмене не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.2002 по делу N А56-22146/01
отменить в части признания недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 23.07.2001 N 78-14 о привлечении общества с ограниченной ответственностью “Промреконструкция“ к ответственности по пункту 3 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации и доначислении налога на прибыль и пеней по эпизоду неправильного отражения на счетах бухгалтерского учета операций по приобретению коммуникационных сетей.

В этой части в иске отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменений.

Взыскать с ООО “Промреконструкция“ в доход бюджета 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой и кассационной инстанций.

Председательствующий

АБАКУМОВА И.Д.

Судьи

ЛОМАКИН С.А.

ШЕВЧЕНКО А.В.