Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.12.2002 N А26-4087/02-02-08/129 Поскольку налогоплательщик добровольно выбрал календарный месяц в качестве налогового периода для исчисления и уплаты НДС и представления декларации по указанному налогу, суд сделал необоснованный вывод о том, что налогоплательщик не обязан представлять декларации по НДС по итогам месяца, и неправомерно освободил его от ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2002 года Дело N А26-4087/02-02-08/129

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Асмыковича А.В., Кирейковой Г.Г., рассмотрев 18.12.2002 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.09.2002 по делу N А26-4087/02-02-08/129 (судья Кохвакко В.В.),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Республике Карелия (далее - инспекция, ИМНС) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о взыскании с предпринимателя Ф.И.О. 100 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за декабрь 2001 года.

Решением суда от 09.09.2002 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение суда и удовлетворить иск, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, предприниматель, освобожденный от обязанности налогоплательщика в соответствии со статьей 145 НК РФ, обязан представлять налоговые декларации по НДС в сроки, установленные статьей 174 НК РФ, то есть ежемесячно, для подтверждения им объема выручки от реализации товаров.

Стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте слушания дела, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, предприниматель Марков Г.В. 23.01.2002 представил в ИМНС декларацию по НДС за декабрь 2001 года.

Инспекция 04.03.2002 составила акт N 20 о совершении ответчиком налогового правонарушения и приняла решение от 27.03.2002 за тем же номером о привлечении Маркова Г.В. к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде взыскания 100 руб. штрафа, указав на то, что Марков Г.В. нарушил срок представления декларации по НДС, установленный пунктом 5 статьи 174 НК РФ.

Суд, отказывая ИМНС в иске, исходил из того, что предприниматель Марков Г.В. не имел в течение квартала ежемесячных сумм выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога и налога с продаж более 1 млн руб. и, соответственно, не обязан представлять декларации по НДС по итогам месяца. По мнению
суда первой инстанции, несвоевременное исполнение Марковым Г.В. обязанности, не вытекающей из требований налогового законодательства, не влечет ответственности, предусмотренной Налоговым кодексом Российской Федерации.

Кассационная инстанция считает такой вывод суда ошибочным.

Согласно пункту 1 статьи 163 НК РФ налоговый период по НДС устанавливается как календарный месяц, если иное не установлено пунктом 2 данной статьи.

Для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога и налога с продаж, не превышающими один миллион рублей, налоговый период устанавливается как квартал (пункт 2 статьи 163 НК РФ).

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 174 НК РФ, уплата НДС по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

При этом пунктом 5 статьи 174 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 кодекса.

Согласно пункту 6 статьи 174 НК РФ налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализация товаров (работ, услуг) без учета налога и налога с продаж, не превышающими один миллион рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров
(выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Таким образом, из приведенных норм следует, что налогоплательщик и при наличии условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 163 НК РФ, вправе самостоятельно выбирать налоговый период для уплаты НДС.

Из материалов дела видно, что ответчик добровольно выбрал календарный месяц в качестве налогового периода для исчисления и уплаты НДС и представления декларации по данному налогу.

Следовательно, в данном случае предприниматель обязан подать в налоговый орган декларацию по НДС в срок, установленный пунктом 5 статьи 174 НК РФ, то есть не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установил суд первой инстанции и подтверждено материалами дела, налогоплательщик 23.01.2002 представил в инспекцию декларацию по НДС за декабрь 2001 года.

Данных о том, что ответчик освобожден от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, в порядке, предусмотренном статьей 145 НК РФ, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах ИМНС правомерно привлекла Маркова Г.В. к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации в налоговый орган по месту учета.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что решение суда подлежало отмене, а иск инспекции - удовлетворению в сумме заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного
суда Республики Карелия от 09.09.2002 по делу N А26-4087/02-02-08/129 отменить.

Взыскать с предпринимателя Ф.И.О. в доход соответствующего бюджета 100 руб. штрафа и в доход федерального бюджета 150 руб. госпошлины за рассмотрение дела в суде первой и кассационной инстанций.

Председательствующий

КОРАБУХИНА Л.И.

Судьи

КИРЕЙКОВА Г.Г.

АСМЫКОВИЧ А.В.