Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 02.09.2002 N А05-3130/02-156/22 Течение срока давности обращения налоговой инспекции в суд с иском о взыскании с предпринимателя недоимки по подоходному налогу за 1994 - 1999 годы следует исчислять с 1 января 1999 года. Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит, а потому при его пропуске недоимка с предпринимателя не взыскивается.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 сентября 2002 года Дело N А05-3130/02-156/22

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Почечуева И.П., Ветошкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.05.02 по делу N А05-3130/02-156/22 (судья Хромцов В.Н.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску Архангельской области (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к индивидуальному предпринимателю Диевой Е.А. о взыскании 8355 руб. 35 коп. недоимки по подоходному налогу и 5057
руб. 94 коп. пеней.

Решением суда от 29.05.02 исковые требования удовлетворены частично. С индивидуального предпринимателя взыскано 5317 руб. 09 коп., в том числе 5226 руб. недоимки по подоходному налогу за 2000 год и 91 руб. 09 коп. пеней, начисленных за период с 17.07.01 по 06.08.02. В остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение от 29.05.02 в части отказа в иске и удовлетворить исковые требования в полном объеме. По мнению подателя жалобы, судом неправильно применены положения статей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как усматривается из материалов дела, инспекцией проведена проверка представленных предпринимателем налоговых деклараций за 1994 - 2000 годы, в результате которой истцом установлено наличие у Диевой Е.А. недоимки по подоходному налогу за 1994 - 1999 годы в размере 3129 руб. 35 коп. и за 2000 год в размере 5266 руб. и направлено в ее адрес требование от 06.08.01 N 1737 об уплате задолженности с учетом соответствующих пеней.

Поскольку в добровольном порядке указанное требование ответчиком не исполнено, инспекция 12.03.02 обратилась в арбитражный суд.

С 01.01.99 вступила в силу часть первая Налогового кодекса Российской Федерации, которой введено понятие “требование об уплате налога и сбора“.

Согласно статье 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено
налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога и пеней за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании. Исковое заявление о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика может быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При определении предельных сроков взыскания недоимок по налогам необходимо учитывать совокупность сроков, установленных статьей 70 НК РФ, а также статьей 48 НК РФ, в толковании, которое дается в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“.

Статьями 48 и 70 НК РФ устанавливаются дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков. Следовательно, в силу пункта 3 статьи 5 НК РФ эти положения применяются и к правоотношениям, возникшим до 01.01.99. Таким образом, течение срока давности обращения с иском о взыскании недоимки за 1994 - 1999 годы следует исчислять с 01.01.99.

Согласно статье 13 Закона Российской Федерации “О подоходном налоге с физических лиц“ срок уплаты налога - не позднее 15 июля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, указанные сроки инспекцией пропущены, а срок, установленный статьей 48 НК РФ, является пресекательным и восстановлению не подлежит, и, следовательно, судом принято законное и обоснованное решение об отказе во взыскании с предпринимателя недоимки по подоходному налогу и пеней за 1994 - 1999 годы.

При
таких обстоятельствах следует признать, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.05.02 по делу N А05-3130/02-156/22 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий

ХОХЛОВ Д.В.

Судьи

ВЕТОШКИНА О.В.

ПОЧЕЧУЕВ И.П.