Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2004 по делу N 09АП-1321/04-АК Органы Фонда социального страхования РФ могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

от 24 сентября 2004 г. Дело N 09АП-1321/04-АК“

(извлечение)

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Д., судей Я., Л., при ведении протокола судебного заседания при помощи компьютера секретарем судебного заседания Р., при участии заявителя: не явился, надлежаще извещен; ответчика: не явился, надлежаще извещен, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ - на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24 июня 2004 г. по делу N А40-24358/04-120-207, принятое судьей Б., по заявлению ГУ МРО ФСС РФ к ООО “Стеклофарфор“
о взыскании штрафа 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МРО ФСС РФ заявило требование о взыскании штрафа в размере 1000 рублей за не представление отчетности за 3 квартал 2003 г. в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ.

Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении требования предпринимателя, о чем свидетельствует решение от 24 июня 2004 г., мотивировав отказ в удовлетворении иска пропуском срока давности обращения в суд, предусмотренным ст. 115 части 1 Налогового кодекса РФ.

ГУ МРО ФСС РФ с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просит решение арбитражного суда отменить, взыскать сумму штрафа, т.к. считает, что днем совершения правонарушения является день принятия решения о привлечении к ответственности, а именно 21.11.2003. Поскольку требование в суд о взыскании штрафа направлено 24.05.2004, следовательно, по мнению заявителя жалобы, срок, предусмотренный ст. 115 ч. 1 НК РФ, не нарушен.

Заявитель жалобы письмом просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель ответчика на заседание суда не явился, отзыв на жалобу не представил, надлежаще извещен о дате рассмотрения дела, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Судебная коллегия Девятого арбитражного апелляционного суда считает возможным рассмотреть дело без участия представителей сторон, надлежаще извещенных о дате рассмотрения дела.

Судебная коллегия Девятого арбитражного апелляционного суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, участвующих при рассмотрении дела, проверив в порядке ст. 266 и ст. 268 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, не нашла оснований для отмены определения арбитражного суда.

ГУ МРО ФСС РФ приняло решение о привлечении к ответственности ООО “Стеклофарфор“ за нарушение установленного срока представления отчетности за 3 квартал 2003 г. N 1306 от 21.11.2003 в виде взыскания штрафа в
размере 1000 рублей (л. д. 7), предложив уплатить штраф в добровольном порядке.

Поскольку штрафные санкции в добровольном порядке не уплачены, ГУ МРО ФСС РФ обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании суммы штрафа.

Применяя правила ст. 115 Налогового Кодекса РФ, суд 1 инстанции исходил из того, что требование о взыскании штрафа может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня совершения налогового правонарушения, а поскольку акт не составлялся, срок давности привлечения к ответственности должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения.

Суд 1 инстанции исходил из положений п. 5 ч. 5 ст. 243 ч. II Налогового Кодекса РФ, п. 1 ст. 24 ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“, согласно которым ответчик обязан ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в региональные отделения Фонда социального страхования РФ отчетные данные по утвержденной форме.

За нарушение установленного срока ст. 8 ФЗ РФ от 11.02.02 N 17-ФЗ, Федеральным Законом “О бюджете фонда социального страхования на 2003 г.“ от 08.02.2003 N 25-ФЗ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа.

ГУ МРО ФСС РФ обратилось с требованием о взыскании штрафа в арбитражный суд за пределами сроков, установленных ст. 115 ч. 1 Налогового Кодекса РФ, только 24.05.2004, хотя должно было обнаружить нарушение на следующий день после истечения установленного законом срока представления отчетности, то есть 16.10.2003, и заявить требование о взыскании штрафа в течение последующих шести месяцев.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что днем совершения правонарушения является день принятия решения о привлечении к ответственности, а именно 21.11.2003 несостоятельны, противоречат приведенным выше
нормам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.06.2004 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.