Постановление ФАС Северо-Западного округа от 05.03.2002 N А56-31158/01 Взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2002 года Дело N А56-31158/01
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Закордонской Е.П., судей Ветошкиной О.В., Почечуева И.П., при участии представителей: истца - Константиновой Е.В. (дов. от 03.01.2002 N 17), Закаржевской Н.Н. (дов. от 03.01.2002 N 28), ответчика - не явились, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 04.12.2001 (судья Л.П.Ермишкина) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-31158/01,
УСТАНОВИЛ:
Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) обратилось в арбитражный суд с иском к ПК “Виста“ (далее - общество) о взыскании штрафных санкций в размере 100 рублей за несвоевременное представление расчетной ведомости по взносам в Фонд за 1 квартал 2001 года в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации).
Решением суда от 04.12.2001 в иске отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ее податель просит отменить принятый судебный акт, считая его неправомерным, поскольку судом неправильно применены нормы материального права, и принять новое решение.
Законность обжалуемого решения проверена кассационной инстанцией.
Из материалов дела следует, что директором филиала N 7 Фонда принято решение от 27.07.2001 N 46к/IV о привлечении общества к ответственности за несвоевременное представление расчетной ведомости.
Согласно статье 11 Федерального закона “О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“ взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“ страховые взносы не включены в состав налогов.
Согласно статье 106 НК Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим кодексом установлена ответственность.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечить сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.
Согласно пункту 4 статьи 11 Федерального закона “Об основах обязательного социального страхования“ от 16.07.1999 N 165-ФЗ страховщики имеют право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пени и осуществлять другие начисления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, у Фонда и его органов отсутствуют полномочия привлечения к налоговой ответственности плательщиков страховых взносов после 01.01.2001, поскольку они не могут пользоваться правами налогового органа. Фонд и его органы могут привлекать плательщиков страховых взносов к ответственности, предусмотренной статьей 19 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“. Решение Фонда от 27.07.2001 N 46к/IV принято после 01.01.2001, т.е. за пределами полномочий органов Фонда.
Судом правомерно отмечено, что ссылка истца на пункт 6 статьи 243 НК РФ неосновательна, поскольку указанный в этом пункте срок относится к представлению сведений в рамках единого социального налога.
При таких обстоятельствах следует признать, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 04.12.2001 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-31158/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий
ЗАКОРДОНСКАЯ Е.П.
Судьи
ВЕТОШКИНА О.В.
ПОЧЕЧУЕВ И.П.