Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.02.2002 N А42-6099/01-22 Отказ суда во взыскании с налогоплательщика штрафа за неуплату налогов со ссылкой, что неуплата налога в связи с отсутствием у налогоплательщика денежных средств не является неправомерным бездействием и не образует состава правонарушения, не соответствует закону, поскольку НК РФ не предусмотрено такое основание освобождения от налоговой ответственности, как отсутствие у налогоплательщика достаточных средств.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2002 года Дело N А42-6099/01-22
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Ломакина С.А., Зубаревой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мончегорску Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.11.2001 по делу N А42-6099/01-22 (судья Спичак Т.Н.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мончегорску Мурманской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. о взыскании 4585,63 руб. подоходного налога, 11737,07 руб. налога с продаж, соответствующих пеней и 2692 руб. штрафов по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Решением арбитражного суда от 19.11.2001 иск удовлетворен в части взыскания недоимок по налогам и пеней. В части взыскания штрафов в иске отказано, поскольку, по мнению суда, неуплата налога в связи с отсутствием у ответчика денежных средств не является неправомерным бездействием и не образует состав правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда в части отказа во взыскании штрафов и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, указывая на неправильное применение судом норм материального права.
Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка соблюдения предпринимателем налогового законодательства по вопросу правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления в бюджет подоходного налога и налога с продаж за период с 01.01.99 по 31.12.2000, о чем составлен акт от 13.03.2001 N 35.
По результатам проверки вынесено решение от 27.03.2001 N 148а, которым Громыкиной Н.М. доначислены 4585 руб. 63 коп. подоходного налога, 11737 руб. 07 коп. налога с продаж, начислено 4687 руб. 37 коп. пеней. Кроме того, предприниматель привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неуплату указанных налогов в виде взыскания 2692 руб. 74 коп.
Поскольку недоимки, пени и штрафы не уплачены ответчиком в добровольном порядке, налоговый орган обратился в суд с иском об их взыскании.
Наличие у Громыкиной Н.М. недоимок по подоходному налогу и налогу с продаж, а также размер взысканных судом недоимок и пеней подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком.
Суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика недоимку и пени по налогам.
В части отказа во взыскании штрафа решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет применение к налогоплательщику ответственности в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.
Лицо не привлекается к ответственности за неуплату налога только при наличии обстоятельств, указанных в статьях 109 и 111 НК РФ, а также в случае освобождения от налоговой ответственности на основании статьи 81 НК РФ.
Отсутствие средств не поименовано в качестве обстоятельств, исключающих привлечение лица к налогового ответственности либо являющихся основанием для освобождения лица от данной ответственности.
Таким образом, суд принял решение в этой части с нарушением норм материального права.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.11.2001 по делу N А42-6099/01-22 отменить в части.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. 2692 руб. 74 коп. налоговых санкций и 201 руб. 95 коп. госпошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
АБАКУМОВА И.Д.
Судьи
ЛОМАКИН С.А.
ЗУБАРЕВА Н.А.