Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.12.2001 N А56-19048/01 При новом рассмотрении иска покупателя недвижимости о признании постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором находится объект недвижимости, суду следует установить, на каких основаниях участок использовался продавцом - на основании права постоянного пользования или по договору аренды, поскольку в последнем случае оспариваемое право к покупателю перейти не могло.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2001 года Дело N А56-19048/01

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Михайловской Е.А., Сергеевой И.В., при участии от КЗРиЗ Седых Е.Е. (доверенность от 22.06.2001 N 3893), от ООО “Гатчинская нефтяная компания“ Шидловской Н.В. (доверенность от 01.11.2001), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга на решение от 16.08.2001 (судья Ятманов А.В.) и постановление апелляционной инстанции от 15.10.2001 (судьи Агеева М.А., Пасько О.В., Астрицкая С.Т.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-19048/01,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Гатчинская нефтяная компания“ (далее - ООО
“Гатчинская нефтяная компания“) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗРиЗ) о признании за ним права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком общей площадью 2509 кв.м, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, ул. Генерала Хрулева, д. 14, лит. А, кадастровый номер 78:4101А:1.

Решением от 16.08.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.10.2001, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, а именно:

- по мнению ответчика, истцом не были представлены доказательства наличия права постоянного (бессрочного) пользования у общества с ограниченной ответственностью “Коммерческое автосервисное объединение“ (далее - ООО “Коммерческое автосервисное объединение“) и регистрации в установленном порядке этого права за названным обществом, передавшим истцу объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке;

- КЗРиЗ считает, что оспариваемые судебные акты приняты о правах и обязанностях Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ), не привлеченного к участию в деле.

В отзыве на кассационную жалобу истец возражал против ее удовлетворения, считая судебные акты законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель КЗРиЗ поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а кроме того, оспорил наличие права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у акционерного общества открытого типа “Нефто Комби“ (далее - АООТ “Нефто Комби“) и ООО “Коммерческое автосервисное объединение“.

Представитель истца подтвердил доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция считает, что они подлежат отмене в связи с тем, что судом неполно выяснены фактические обстоятельства дела.

Как следует из материалов дела, истец является собственником объекта недвижимости
- автозаправочной станции N 108 (далее - АЗС N 108), расположенной по адресу: Санкт-Петербург, ул. Генерала Хрулева, д. 14, лит. А (свидетельство о регистрации права собственности на л.д. 11). Указанная АЗС N 108 была внесена в качестве дополнительного вклада в уставный капитал истца его участником - ООО “Коммерческое автосервисное объединение“ (акт от 06.04.99).

Истец, полагая, что у предыдущего собственника объекта недвижимости имелось право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором этот объект расположен, обратился с настоящим иском в суд, основывая свои требования на статье 37 Земельного кодекса РСФСР.

Удовлетворяя исковые требования о признании за ООО “Гатчинская нефтяная компания“ права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, суд исходил из того, что такое право имелось у предыдущих собственников АЗС N 108, указав, что оно перешло к ООО “Коммерческое автосервисное объединение“ от АООТ “Нефто Комби“, которое получило его в свою очередь от государственного предприятия “Комбинат автообслуживания“ (далее - ГП “Комбинат автообслуживания“). По мнению суда, поскольку в соответствии с планом приватизации ГП “Комбинат автообслуживания“ от 16.03.93 АЗС N 108 перешла в собственность АООТ “Нефто Комби“, то на основании статьи 37 Земельного кодекса РСФСР к новому собственнику перешло и право пользования земельным участком.

Между тем истцом не представлено доказательств того, что такое право имелось у ГП “Комбинат автообслуживания“. В материалах дела имеется акт Главного архитектурно-планировочного управления Исполкома Ленгорсовета депутатов трудящихся от 25.05.84 N 10302/7373 о предоставлении Производственному хозрасчетному комбинату автообслуживания в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации земельного участка площадью 0,60 га, расположенного на улице Генерала Хрулева в Ждановском районе Ленинграда. В акте имеется ссылка на решение
Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов от 15.01.79. Документов, свидетельствующих о том, что ГП “Комбинат автообслуживания“ является правопреемником вышеуказанной организации, которой был предоставлен земельный участок в бессрочное пользование, в материалах дела нет.

Кроме того, судом не учтено, что переход права собственности на недвижимое имущество от ГП “Комбинат автообслуживания“ к АООТ “Нефто Комби“ осуществлен в процессе приватизации. Из одного плана приватизации, имеющегося в деле, не следует, что земельный участок передан АООТ “Нефто Комби“ на праве постоянного (бессрочного) пользования. Представитель КЗРиЗ в заседании кассационной инстанции сообщил суду о том, что, по его мнению, АООТ “Нефто Комби“ не имело права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, поскольку заключило с КУГИ договор аренды спорного участка. Данное обстоятельство судом не исследовано.

В материалах дела также отсутствуют документы о переходе права собственности на АЗС N 108 от АООТ “Нефто Комби“ к ООО “Коммерческое автосервисное объединение“.

В материалах дела имеется распоряжение Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (далее - КГА) от 14.02.2001 N 103 об утверждении границ землепользования, в соответствии с которым утверждены границы земельного участка, занятого АЗС N 108, и ООО “Гатчинская нефтяная компания“ предложено заключить договор аренды земельного участка. Судом также не дана оценка данному распоряжению.

При изложенных обстоятельствах кассационная инстанция считает, что решение суда о признании за истцом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принято по неполно исследованным обстоятельствам дела.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, исследовать вопрос, имело ли ГП “Комбинат автообслуживания“ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; если имело, то перешло ли оно к АООТ “Нефто Комби“; обсудить вопрос о привлечении к участию в деле КУГИ
как представителя собственника, а также КГА; распределить судебные расходы по кассационной жалобе с учетом принятого решения.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.08.2001 и постановление апелляционной инстанции от 15.10.2001 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-19048/01 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий

ГРАЧЕВА И.Л.

Судьи

МИХАЙЛОВСКАЯ Е.А.

СЕРГЕЕВА И.В.