Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.11.2001 N А56-12602/01 Поскольку ИМНС на момент вынесения постановления о взыскании налога и пеней за счет имущества налогоплательщика не проверила наличие денежных средств на его счетах, указанное постановление правомерно признано судом недействительным.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 ноября 2001 года Дело N А56-12602/01

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Абакумовой И.Д., Кузнецовой Н.Г., при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Волхову Ленинградской области Демус Т.Е. (доверенность от 07.09.2001 N 04-04/7872), от ГУП “Октябрьская железная дорога МПС Российской Федерации“ Кулевой И.В. (доверенность от 18.09.2001 N НЮ-11/331), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Волхову Ленинградской области на решение от 24.07.2001 (судьи Блинова Л.В., Бойко А.Е., Лопато И.Б.) и постановление апелляционной инстанции от 20.09.2001
(судьи Галкина Т.В., Королева Т.В., Серикова И.А.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-12602/01,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие по ремонту пути “Путьрем“ (далее - ГУП по ремонту пути “Путьрем“) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании недействительным постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Волхову Ленинградской области (далее - налоговая инспекция) от 27.02.2001 N 01-30/318 об обращении взыскания налога и пеней на имущество.

Решением арбитражного суда от 24.07.2001 иск удовлетворен в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.09.2001 решение от 24.07.2001 оставлено без изменения. Судом произведена замена истца на государственное унитарное предприятие “Октябрьская железная дорога МПС Российской Федерации“.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебные акты и принять новое решение, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судебными инстанциями, налоговой инспекцией на основании статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено постановление от 27.02.2001 N 01-30/318 об обращении взыскания налога и пеней на имущество ГУП по ремонту пути “Путьрем“ (структурное подразделение ПМС-77) в связи с неисполнением в добровольном порядке требования о погашении задолженности и отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика. Задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, а также по пеням на 26.02.2001 составляет 5607417 руб. В постановлении указано, что основанием для его вынесения послужило также решение заместителя руководителя налоговой инспекции от 26.02.2001 N 05, которое не представлено в суд первой и апелляционной инстанций. Номер требования об уплате налогов и
пеней в постановлении от 27.02.2001 N 01-30/318 не указан.

Налоговой инспекцией в течение 1999 и 2000 годов направлены государственному унитарному предприятию Путевая машинная станция N 77 (далее - ГУП ПМС 77) требования от 10.10.99 N 103, от 25.04.2000 N 94, от 16.10.2000 N 375 и от 07.12.2000 N 436 об уплате налогов и пеней и приняты решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах организации.

Согласно приказу Волховского территориального отделения Ленинградской областной регистрационной палаты от 21.11.2000 N Ю/683 деятельность ГУП ПМС 77 прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения к ГУП по ремонту пути “Путьрем“.

ГУП по ремонту пути “Путьрем“ состоит на учете в налоговой инспекции по месту нахождения филиала (Путевая машинная станция 77) с 09.12.2000.

Судебные инстанции удовлетворили исковые требования, и кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по его уплате исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как следует из пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1
статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 кодекса, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 кодекса. Взыскание налога за счет имущества производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю.

В нарушение пункта 7 статьи 46 и пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая инспекция на момент вынесения оспариваемого постановления не проверила наличие средств на 12 счетах ГУП по ремонту пути “Путьрем“. Налоговым органом проверены только 2 счета филиала (ПМС 77) в городе Волхове.

Налоговой инспекцией не установлено условие (недостаточность или отсутствие денежных средств на счетах налогоплательщика), позволяющее ей взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В оспариваемом постановлении налоговой инспекции не указан номер требования, которое не выполнено ГУП по ремонту пути “Путьрем“; ни в одну судебную инстанцию не представлено решение, заместителя руководителя налогового органа от 26.02.2001 N 05, вынесенное в соответствии с пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем судебные инстанции были лишены возможности проверить соответствие размера задолженности указанному в оспариваемом постановлении.

При указанных обстоятельствах судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.07.2001
и постановление апелляционной инстанции от 20.09.2001 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-12602/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Волхову Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

ЛОМАКИН С.А.

Судьи

АБАКУМОВА И.Д.

КУЗНЕЦОВА Н.Г.