Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 07.09.2004 по делу N А41-К2-14686/04 Налоговые органы вправе обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции в течение 6 месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 7 сентября 2004 г. Дело N А41-К2-14686/04“

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи Т., протокол судебного заседания вела Т., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ИМНС РФ по Талдомскому району Московской области к ООО “Мосталдомтабак“ о взыскании 750 руб., при участии в заседании: от истца - В. - специалист 1-й категории отдела общего обеспечения, доверенность от 29.06.2004 N 3254, от ответчика - не явился, извещен, ст. 123 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

инспекция обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском о взыскании с ООО штрафа в размере 750 руб. на основании решения N 76 от 28.01.2004.

В
порядке ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующее.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять налоговому органу декларации по налогам и сборам, своевременно и правильно уплачивать налоги. За невыполнение установленной обязанности Кодексом предусмотрена ответственность в виде штрафа, исчисляемого в размерах, установленных ст. 119 НК РФ.

Как видно из материалов дела, ООО в нарушение ст. ст. 7, 8 Закона РФ от 13.12.1991 N 2030-1 “О налоге на имущество предприятий“ и раздела 4 Инструкции N 33 от 08.06.1995 “О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий“ не представило декларацию по налогу на имущество в срок не позднее 30 дней после окончания квартала; ст. 289 НК РФ не представило декларацию по налогу на прибыль в срок не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода; ст. 2.1 Закона Московской области от 16.10.2002 N 129/2002-оз “О транспортном налоге в Московской области“ не представило налоговой инспекции декларацию по транспортному налогу в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом; п. 10.2 “Положения о налоге на рекламу на территории Талдомского района Московской области“ от 30.10.2002 N 75 не представило декларацию по налогу на рекламу в срок не позднее 20 числа со дня окончания квартала, ст. ст. 235, 243 НК РФ не представило декларацию по единому социальному налогу в срок не позднее 20 числа после окончания квартала, ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167 ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ не
представило декларацию по обязательному пенсионному страхованию в срок не позднее 20 дней после окончания квартала, за что и было подвергнуто штрафу в размере 600 руб. по п. 1 ст. 119 НК РФ.

Кроме того, ответчиком не представлен бухгалтерский отчет за 3 квартала 2003 г., чем была нарушена ст. 15 Закона РФ “О бухгалтерском учете“ N 129-ФЗ от 21.11.1996, в соответствии с которой срок представления квартальной бухгалтерской отчетности - не позднее 30 дней по окончании квартала.

За нарушение указанной нормы установлена налоговая ответственность в соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ.

Решением N 76 от 28.01.2004 ООО привлечено к налоговой ответственности за нарушение п. 1 ст. 119 НК РФ - за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган налоговых деклараций за 3 квартала 2003 г. - в виде взыскания штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате на основе этих деклараций, за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для их представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей - в размере 700 руб. и за нарушение ст. 126 НК РФ - за непредставление в установленный срок бухгалтерской отчетности - в виде взыскания штрафа в размере 50 рублей за каждый не представленный документ - в сумме 100 руб. (2 документа).

Требование о добровольной уплате санкции ответчиком не исполнено, в связи с чем ИМНС обратилась в суд.

В соответствии с пунктом 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы вправе обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции в течение 6 месяцев со дня обнаружения налогового нарушения и составления соответствующего
акта. Как следует из пункта 37 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.01 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой НК РФ“, при применении указанной нормы необходимо иметь в виду, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения к установленной Кодексом ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками (налоговыми агентами), поскольку только в этих случаях НК РФ предусматривает составление акта (пункт 1 статьи 100 и пункт 1 статьи 101.1). Учитывая, что Кодекс не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Налоговое нарушение обнаружено или должно было быть обнаружено в день нормативного срока представления декларации, то есть 20, 28, 30 октября 2003 года, следовательно, иск должен быть был заявлен до 20, 28, 30 апреля 2004 года, поскольку декларация так и не была подана. В случае подачи декларации с нарушением срока срок давности исчисляется с даты подачи декларации.

Между тем иск предъявлен в суд 14 июля 2004 года.

При таких обстоятельствах требования ИМНС подлежат отклонению.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 167 - 171, 110, 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционный суд в месячный срок.