Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.10.2001 N А52/1030/2001/1 Установив факт сброса заводом в систему канализации промышленных стоков с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, суд правомерно удовлетворил иск муниципального предприятия о взыскании с завода повышенной платы согласно условиям заключенного сторонами договора на отпуск воды и прием сточных вод.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2001 года Дело N А52/1030/2001/1

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коробова К.Ю., судей Лавриненко Н.В. и Сосниной О.Г., при участии от МП “Водоканал“ Харченко Л.Н. (доверенность от 22.01.2001), от ЗАО “ЗЭТО“ Мамедова Э.Р. (доверенность от 02.04.2001), Никифоровой Т.В. (доверенность от 15.10.2001), Рябцевой Т.В. (доверенность от 02.04.2001), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества “Завод электротехнического оборудования“ на решение от 13.06.2001 (судья Яковлев А.Э.) и постановление апелляционной инстанции от 16.08.2001 (судьи Падучих Н.М., Васильева О.Г., Зотова И.М.) Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/1030/2001/1,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие “Водоканал“ (далее - МП
“Водоканал“) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к закрытому акционерному обществу “Завод электротехнического оборудования“ (далее - ЗАО “ЗЭТО“) о взыскании 1815014 руб. 88 коп. платы за превышение нормативов сброса предельно допустимых концентраций (далее - ПДК) загрязняющих веществ.

Решением от 13.06.2001 с ЗАО “ЗЭТО“ в пользу МП “Водоканал“ взыскано 1571711 руб. 20 коп. В остальной части иска отказано по причине того, что поставляемая ответчику вода содержала цинк, концентрация которого превышала допустимые нормы для питьевой воды.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.08.2001 решение изменено. С ЗАО “ЗЭТО“ в пользу МП “Водоканал“ взыскано 1815014 руб. 88 коп. задолженности по повышенной плате за сброс промышленных стоков с превышением ПДК загрязняющих веществ.

В кассационной жалобе ЗАО “ЗЭТО“ просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

Податель жалобы ссылается на следующее: примененный судом нормативный акт является недействительным; действующим законодательством вопрос взимания повышенной платы не урегулирован; договором не установлен размер повышенной платы, а следовательно, ее взимание незаконно.

В отзыве на кассационную жалобу МП “Водоканал“ просит оставить постановление апелляционной инстанции без изменения.

В судебном заседании представители ЗАО “ЗЭТО“ подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель МП “Водоканал“ обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 20.01.2000 между МП “Водоканал“ и ЗАО “ЗЭТО“ (абонент) заключен договор N 512 на отпуск воды и прием сточных вод (далее - договор). Согласно пункту 5.6 договора абонент производит повышенную плату за превышение ПДК загрязняющих веществ, содержащихся в промышленных стоках, при сбросе в городскую систему водоотведения; расчет повышенной платы производится на
основании действующего законодательства.

Довод ЗАО “ЗЭТО“ о незаконности взыскания повышенной платы правомерно отклонен судом, поскольку условие о повышенной плате предусмотрено пунктом 5.6 договора. Требования к составу промышленных сточных вод определены в приложении N 1 к договору, и ЗАО “ЗЭТО“, заключив договор, согласилось с данными требованиями.

Несостоятельны также доводы подателя жалобы об отсутствии правовых оснований, связанных с регулированием вопросов взимания повышенной платы, в силу того, что данный вопрос регулируется Положением о порядке взимания с предприятий, объединений и организаций повышенной платы за превышение нормативов сброса производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов, утвержденным решением исполнительного комитета Псковского областного Совета народных депутатов от 27.10.90 N 265.

Судом сделан правильный вывод о том, что указанный нормативный акт принят в соответствии с действовавшим в момент его издания законодательством и не противоречит законодательству, действовавшему на момент возникновения обязательств по договору N 512, а именно Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167.

Как при разрешении спора в первой инстанции, так и при пересмотре дела в апелляционном порядке суд всесторонне и полно исследовал все обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку, установив факт сброса в систему канализации промышленных стоков с превышением ПДК загрязняющих веществ, и на законных основаниях взыскал с ЗАО “ЗЭТО“ повышенную плату.

Однако суды первой и апелляционной инстанций необоснованно включили в размер подлежащей взысканию повышенной платы сумму налога на добавленную стоимость.

Согласно Закону Российской Федерации “О налоге на добавленную стоимость“ данный налог начисляется на стоимость товаров, работ и услуг.

Поскольку, как следует из материалов дела, повышенная плата в данном случае
является мерой экономического воздействия и каких-либо дополнительных услуг по приему сточных вод истец ответчику не оказывал, размер взыскиваемой с ЗАО “ЗЭТО“ повышенной платы подлежит уменьшению на сумму налога на добавленную стоимость и составляет 1512512 руб. 40 коп. (295997 руб. 20 коп. за июнь 2000 года + 531396 руб. за июль 2000 года + 274235 руб. 60 коп. за октябрь 2000 года + 410883 руб. 60 коп. за ноябрь 2000 года).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.06.2001 и постановление апелляционной инстанции от 16.08.2001 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/1030/2001/1 изменить.

Взыскать с закрытого акционерного общества “Завод электротехнического оборудования“ в пользу муниципального предприятия “Водоканал“ 1512512 руб. 40 коп. задолженности по повышенной плате за сброс промышленных стоков с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Взыскать с закрытого акционерного общества “Завод электротехнического оборудования“ в доход федерального бюджета 19162 руб. 56 коп. государственной пошлины по иску.

Взыскать с муниципального предприятия “Водоканал“ в пользу закрытого акционерного общества “Завод электротехнического оборудования“ 7650 руб. 05 коп. государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам.

Председательствующий

КОРОБОВ К.Ю.

Судьи

ЛАВРИНЕНКО Н.В.

СОСНИНА О.Г.