Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.11.2004 N А26-1758/04-13 Суд правомерно удовлетворил требование МУП о взыскании с Министерства финансов субъекта РФ расходов, понесенных в связи с предоставлением, льгот по оплате коммунальных услуг жителям города, имеющим звание “Ветеран труда“, поскольку в соответствии с положениями ФЗ “О ветеранах“ спорные расходы возмещаются за счет средств бюджетов субъектов РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2004 года Дело N А26-1758/04-13“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чертилиной З.А., судей Афанасьева С.В. и Кирилловой И.И., рассмотрев 10.11.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Республики Карелия на решение от 14.05.04 (судья Мельник А.В.) и постановление апелляционной инстанции от 02.08.04 (судьи Тимошенко А.С., Кудрявцева Н.И., Романова О.Я.) Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-1758/04-13,

УСТАНОВИЛ:

Петрозаводское муниципальное унитарное предприятие “Водоканал“ (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству финансов Республики Карелия (далее - Минфин) и администрации города Петрозаводска (далее - Администрации) о взыскании 1470837 руб.
80 коп. расходов, понесенных в связи с предоставлением в период с 01.10.03 по 31.12.03 льгот по оплате коммунальных услуг жителям города Петрозаводска Республики Карелия, имеющим звание “Ветеран труда“, на основании Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ “О ветеранах“ (далее - Закон).

Решением от 14.05.04, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.08.04, с Минфина за счет казны Республики Карелия в пользу Предприятия взыскано 1470837 руб. 80 коп. В иске к Администрации отказано.

В кассационной жалобе Минфин просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Податель жалобы считает необоснованным включение налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумму расходов, подлежащих взысканию с Минфина.

Участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судом, в период с 01.10.03 по 31.12.03 Предприятие в соответствии с подпунктом 7 части 2 статьи 22 Закона предоставило жителям города Петрозаводска Республики Карелия, имеющим звание “Ветеран труда“, 50-процентную скидку по оплате коммунальных услуг.

В связи с невозмещением расходов, связанных с предоставлением указанных льгот, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона расходы, связанные с реализацией льгот по оплате коммунальных услуг, установленных ветеранам, возмещаются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Факт предоставления льгот и размер расходов, связанных с их предоставлением, Минфин не оспаривает.

С учетом изложенного кассационная инстанция считает правильным вывод суда о правомерности требования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) при реализации товаров (работ, услуг) с учетом дотаций, предоставляемых бюджетами различного уровня в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, или с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из фактических цен их реализации.

Как установлено судом, в заявленную сумму расходов включен НДС.

Как видно из счетов-фактур (л.д. 18 - 20), на сумму расходов, подлежащих возмещению, истец начислил НДС.

Пунктом 1 статьи 146 Кодекса определены объекты налогообложения по налогу на добавленную стоимость.

Компенсация расходов, понесенных в связи с оказанием услуг льготным категориям потребителей, полученная от уполномоченного к ее выплате государственного органа, объектом налогообложения не является.

Следовательно, суд необоснованно включил в сумму расходов НДС.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует отменить в части взыскания 245139 руб. 64 коп., составляющих сумму НДС, и в этой части в иске отказать. В остальной части решение от 14.05.04 и постановление апелляционной инстанции от 02.08.04 оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.05.04 и постановление апелляционной инстанции от 02.08.04 Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-1758/04-13 отменить в части взыскания с Министерства финансов Республики Карелия за счет казны в пользу Петрозаводского муниципального унитарного предприятия “Водоканал“ 245139 руб. 64 коп.

В этой части в иске отказать.

В остальной части решение от 14.05.04 и постановление апелляционной инстанции от 02.08.04 оставить без изменения.

Взыскать с Петрозаводского муниципального унитарного предприятия “Водоканал“ в доход федерального бюджета 2938 руб. 78 коп. государственной пошлины по иску,
1469 руб. 39 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе и 1469 руб. 39 коп. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий

ЧЕРТИЛИНА З.А.

Судьи

АФАНАСЬЕВ С.В.

КИРИЛЛОВА И.И.