Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 23.08.2004 по делу N А41-К2-7811/04 В удовлетворении требования о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда отказано, поскольку на момент подачи искового заявления в законодательство внесены изменения, исключившие состав вменяемого правонарушения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2004 г. Дело N А41-К2-7811/04“

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующего судьи К., протокол судебного заседания вела судья К., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области к В., предпринимателю о взыскании штрафа 5000 рублей, при участии в заседании от истца - М., зам. начальника юр. отдела, дов. 29.06.2004 N 50-04/944, 8.10.2002; от ответчика - не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области (далее ГУ - ГУПФ
РФ N 5 по г. Москве и МО) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением от 02.03.2004 N ТМ-56-245 к В., предпринимателю, проживающей по адресу: 141700, РФ, Московская область, г. Долгопрудный, п. Шереметьевский, ул. Нефтяников, д. 12, кв. 23 о взыскании штрафа за нарушение страхователем срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в размере 5000 рублей.

Дело слушается в порядке п. 3 ст. 156 и п. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие ответчика, уведомленного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

ГУ - ГУПФ РФ N 5 по г. Москве и МО, была проведена камеральная проверка своевременности регистрации страхователя в органах ПФР в отношении В. и составлен акт N 41 от 16.01.2004 (л.д. 4). В ходе проверки было установлено следующее:

Страхователь обратился в ГУ - ГУПФ РФ N 5 по г. Москве и МО для его регистрации в качестве страхователя 16.01.2004 на основании свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя от 02.12.2003 N 50:42:01836/0.

Выявлено нарушение, установленное ст. 11 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ от 15.12.2001 N 167-ФЗ, срока регистрации в качестве страхователя.

29.01.2004 ГУ - ГУПФ РФ N 5 по г. Москве и МО, вынесло решение N 40 (л.д. 5) о привлечении В., в
соответствии со ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, а именно статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ за нарушение срока регистрации в территориальном органе ПФР более чем на 30 дней в виде штрафа в размере 5000 руб.

Ответчику направлено требование N 40 от 11.02.2004 (л.д. 6) о добровольной уплате суммы штрафа до 19 февраля 2004 г.

29.06.2004 в суд поступил отзыв В. (л.д. 18) на исковое заявление ГУ - ГУПФ РФ N 5 по г. Москве и МО с просьбой снизить сумму штрафа, в связи с тем, что своевременная постановка на учет в Пенсионный фонд оказалась невозможной вследствие непредвиденных обстоятельств и болезни. Также, по мнению ответчика, указанная сумма штрафа неадекватна допущенному нарушению.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, рассмотрев отзыв ответчика и материалы дела, приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.

Факт нарушения ст. 11 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ на момент регистрации В. в качестве страхователя установлен и подтвержден документально.

Однако на момент подачи искового заявления ГУ - ГУПФ РФ N 5 по г. Москве и МО в законную силу вступили поправки к указанному Закону (с 01.01.2004), т.е. законодатель оставил без изменения ответственность
(ст. 27 ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“), исключив состав правонарушения (п. 1 ст. 11 ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“).

Согласно ст. 11 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ регистрация предпринимателей в качестве страхователей осуществляется органами Пенсионного фонда РФ по представлению территориальных органов исполнительной власти, осуществивших регистрацию юридических лиц и предпринимателей, т.е. без участия самих предпринимателей.

В силу ст. 30 НК РФ органы Пенсионного фонда обладают полномочиями налоговых органов. Согласно ст. 34.1 НК РФ в случаях, когда на органы Пенсионного фонда возложена обязанность по налоговому контролю, они пользуются правами налоговых органов.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ, а не пункт 3 статьи 7.

Согласно п. 3 ст. 7 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 169, 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.