Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15.10.2003 N А19-5299/03-30-Ф02-3455/03-С1 Суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований налогового органа о взыскании недоимки по налогам и сборам, а также пени, так как истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о вручении ответчику требования об уплате задолженности в добровольном порядке.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 15 октября 2003 г.

Дело N А19-5299/03-30-Ф02-3455/03-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Евдокимова А.И.,

судей: Мироновой И.П., Кадниковой Л.А.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Братскому району Иркутской области на решение от 30 июня 2003 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-5299/03-30 (суд первой инстанции: Верзаков Е.И.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Братскому району Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о
взыскании с Шумиловской сельской администрации 80921 рубля 32 копеек недоимки по налогам и сборам и 350976 рублей 51 копейки пени за несвоевременную уплату налогов и сборов.

Решением суда от 30 июня 2003 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения от 30 июня 2003 года не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Братскому району Иркутской области (далее - налоговая инспекция) просит отменить решение от 30 июня 2003 года, заявленные требования удовлетворить.

По мнению заявителя кассационной жалобы, суд первой инстанции не принял во внимание, что взыскать задолженность по налогам и сборам за счет денежных средств и имущества Шумиловской сельской администрации не представлялось возможным.

Обратившись в налоговую инспекцию с заявлением о реструктуризации задолженности, Шумиловская сельская администрация признала факт наличия задолженности по налогам и сборам.

В отзыве на кассационную инстанцию Шумиловская сельская администрация просит оставить решение суда от 30 июня 2003 года без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (уведомления N 71549 от 29.09.2003, N 71548 от 25.09.2003), но своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что решение от 30 июня 2003 года следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция направила Шумиловской сельской администрации требования:

- N 1056 от 29.06.2001 об уплате: недоимки по страховым взносам
в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 36343 рублей и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 209915 рублей 91 копейки; недоимки по страховым взносам в Фонд занятости населения Российской Федерации в размере 6124 рублей 86 копеек и пени в размере 17335 рублей 77 копеек; недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 683 рублей 80 копеек и пени в размере 5424 рублей 34 копеек; недоимки по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 15209 рублей 77 копеек и пени в размере 101524 рублей 30 копеек;

- N 1643 от 10.12.2001 об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 213593 рубля 85 копеек, в Фонд занятости населения Российской Федерации - 676 рублей 12 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5517 рублей 42 копейки, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 103594 рубля 65 копеек.

Решением налоговой инспекции N 45 от 21.01.2002 проведена реструктуризация задолженности Шумиловской сельской администрации по страховым взносам в социальные внебюджетные фонды на сумму 43388 рублей и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на сумму 325327 рублей.

Решением налоговой инспекции N 21 от 30.10.2002 прекращено действие решения от 21.01.2002 N 45 о реструктуризации задолженности Шумиловской сельской администрации в связи с нарушением графиков погашения задолженности.

Налоговой инспекцией было выставлено требование N 3676 от 11.12.2002 об уплате недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому: в федеральный бюджет - 28855 рублей 72 копейки и пени за несвоевременную уплату налога - 2394 рубля 87 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
- 400 рублей 99 копеек и пени - 16 рублей 46 копеек, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 6852 рубля 93 копейки и пени - 249 рублей 45 копеек, в Фонд социального страхования Российской Федерации - 2460 рублей 20 копеек и пени - 4 рубля; об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 211267 рублей 60 копеек, в Фонд занятости населения Российской Федерации - 19065 рублей 29 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5478 рублей 42 копейки, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 103014 рублей 33 копейки.

В связи с неуплатой сумм недоимки по налогам, сборам и пени в добровольном порядке, налоговая инспекция обратилась с иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ судам необходимо руководствоваться сроком давности, предусмотренным пунктом 3 статьи 48 Кодекса, при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.

Данный срок исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса, для бесспорного взыскания соответствующих сумм и является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению.

Согласно пункту 3
статьи 46 Кодекса решение о взыскании применяется после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что заявленное налоговой инспекцией требование об уплате сумм, содержащихся в требованиях об уплате налога N 1056 от 29.06.2001 и N 1643 от 10.12.2001, подано с нарушением срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса.

Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований в части взыскания сумм налогов, сборов и пени, указанных в требовании об уплате налогов N 3676 от 11.12.2002, в связи с тем, что налоговая инспекция не представила доказательств вручения данного требования Шумиловской сельской администрации в порядке статей 69 и 70 Кодекса.

В связи с тем, что решение от 30 июня 2003 года является законным и обоснованным, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 30 июня 2003 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-5299/03-30 оставить без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

А.И.ЕВДОКИМОВ

Судьи:

И.П.МИРОНОВА

Л.А.КАДНИКОВА